Решение № 12-156/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-156/2024

№ 12-156/2024 УИД 56RS0027-01-2024-000330-92


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург

15 февраля 2024 г.

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Буркиной И.В., при секретаре ЛистопадовойЕ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Тандер» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 декабря 2023 г. АО «Тандер» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 17 января 2023 г. АО «Тандер» обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление № от 14декабря 2023 г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находился во временном пользовании ООО «Сельта» на основании договора аренды.

Заявитель, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд постановил рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. от 04.08.2023) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

При этом в силу п. 23.1 Правил дорожного движения, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона).

На основании Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Материалами дела установлено, что 31 октября 2023 г. в 15 часов 16 минут по адресу: 24 км. а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,18 % (0.560 т.) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.060 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 5.500 т. на ось, чем собственник транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - №, поверка действительна до 21 августа 2024 г., что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Собственником транспортного средства <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак № является АО «Тандер», что подтверждается паспортом транспортного средства № и свидетельством о регистрации №.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного КоАП РФ в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Как установлено в судебном заседании 31 декабря 2022 г. между АО «ТАНДЕР» и ООО «Сельта» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа, №, согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору транспортные средства, прицепы согласно приложению № 1.

Согласно п. 8.1 договор заключен на срок с 31 декабря 2022 г. по 21 декабря 2025 г. и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами (п.8.2.)

По акту приема-передачи транспортных средств от 31 декабря 2022 г. (приложение № 1 к договору аренды транспортных средств без экипажа №) АО «Тандер» передал ООО «Сельта» транспортное средств <данные изъяты> VIN № (пункт 802).

Осуществление платежей по договору аренды № от 31 декабря 2022 г. подтверждается платежными поручениями № от 17 октября 2023 г., № от 30 октября 2023 г., № от 23 ноября 2023 г., № от 30 ноября 2023 г., № от 12 декабря 2023 г., № от 19 декабря 2023 г.

ФИО1 приказом № № от 18 ноября 2021 г. принят на работу ООО «Сельта» на основании трудового договора № от 18 ноября 2021 г. на должность водителя-экспедитора категории С в подразделение автоколонна. Приказом № № от 24 марта 2023 г. переведен на должность водителя-экспедитора.

Как установлено из страхового полиса №№ к управлению транспортным средством <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, допущен неограниченный круг лиц. Страхователем является ООО «Сельта».

Согласно путевого листа, водитель ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в период с 30 октября 2023 г. по 4 ноября 2023 г., осуществляя грузовые перевозки в рамках трудовых обязанностей в ООО «Сельта».

В связи с изложенным, принимая во внимание исследованные в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях АО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании объективно установлено, что на момент фиксации в автоматическом режиме административного правонарушения автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № был передан в аренду и находился в пользовании другого юридического лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что на дату совершения административного правонарушения автомобиль находился в аренде у ООО «Сельта», в действиях АО «Тандер» отсутствует состав вменённого административного правонарушения, в связи с чем постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» - прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу акционерного общества «Тандер» – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14 декабря 2023 г. в отношении акционерного общества «Тандер» – отменить.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Тандер» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:

И.В. Буркина