Решение № 12-746/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-746/2019

12-746/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 07 ноября 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ривас Юнион» на постановление госинспектора ТО № УГАТН Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Ривас Юнион» в лице своего представителя обжалует в суд постановление № госинспектора ТО № УГАТН Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Ривас Юнион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Из жалобы следует, что привлечение к ответственности является неправомерным, поскольку общество осуществляет свою деятельность в Москве и неподведомственно данному территориальному отделу УГАТН московской области, участок сдан в аренду физическому лицу, вины общества в правонарушении не имеется.

В судебном заседании представитель ООО «Ривас Юнион» согласился с выявленным нарушением, сообщил о принятых мерах, направленных на заключение договора с региональным оператором, просил снизить назначенное наказание в связи с отсутствием отягчающих обстоятельств и негативных последствий.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28:06.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Луневское, д. Поярково, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060811:216, выявлено нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: при осуществлении деятельности собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. На момент составления Протокола от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ривас Юнион» предоставило договор на оказание услуг с ООО «КомФорт», не являющимся региональным оператором Солнечногорского района Московской области. Ответственность заданное правонарушение предусматривает ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Вина ООО «Ривас Юнион» полностью подтверждается отсутствием договора с региональным оператором на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, согласно предоставленной информации от регионального оператора ООО «Экопромсервис» ДД.ММ.ГГГГ №/д-68, а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Ривас Юнион».

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Ривас Юнион» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № госинспектора ТО № УГАТН Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ООО «Ривас Юнион» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Исследованными судом материалами дела вина ООО «Ривас Юнион» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, учредительным документами общества, предписанием об устранении выявленных нарушений, которое не обжаловалось и не отменялось, доверенностью представителя и иными материалами дела. У ООО «Ривас Юнион» имелась возможность для соблюдения указанных выше требований закона, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно положениям ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлен и не оспаривается заявителем факт отсутствия у собственника земельного участка договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Материалами дела подтверждены сбор и накопление твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке, расположенном в Солнечногорском районе Московской области. Нарушение выявлено на территории, являющейся местом общественного пользования, поскольку доступ на данную территорию в установленном законодательством порядке для населения не ограничен, проверка проводилась не в отношении конкретного юридического лица и его деятельности, в связи с чем представитель заявителя не должен был присутствовать при составлении акта осмотра территории.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Ривас Юнион» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № госинспектора ТО № УГАТН Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, – изменить.

Назначить ООО «Ривас Юнион» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик