Решение № 2А-223/2018 2А-223/2018 (2А-2339/2017;) ~ М-2438/2017 2А-2339/2017 М-2438/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-223/2018

Дело № 2а-223/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании налоговых платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество в размере 10 997,15 руб. за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, указывая следующее.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике административному ответчику начислен налог на имущество за 2007-2008 гг. в размере 26 796,56 руб. Налог в указанном размере административным ответчиком в установленный срок уплачен не был, взыскан судебным приказом №*** от <дата>.

На основании ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день уплаты налога. Сумма пени, начисленных на недоимку в размере 26 796,56 руб., составила:

за период с <дата> по <дата> – 3 102,55 руб.;

за период с <дата> по <дата> – 7 894,60 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование №*** на <дата> об уплате задолженности по пени.

Административным истцом был получен судебный приказ №*** от <дата> о взыскании задолженности по пени, который отменен <дата>

До настоящего времени долг перед бюджетом не погашен.

Административное дело рассмотрено без участия сторон в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно административному иску Межрайонная ИФНС России № 3 по Удмуртской Республике просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2007-2008 гг.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 указанной статьи обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подп. 4, 5 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. № 1150-О и в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В силу вышеизложенного, подлежит признанию безнадежной к взысканию задолженность административного ответчика по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество, образовавшуюся на 1 января 2015 года, то есть, исходя из установленных в соответствующие периоды сроков уплаты данного налога, пеням, начисленным на недоимку по налогу за 2013 г. и предшествовавшие ему периоды.

При этом не имеет значение факт взыскания недоимки по указанным налогам в судебном порядке, ее уплаты до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как положениями указанного закона признание недоимки по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц безнадежной в зависимость от данных обстоятельств не поставлено. Кроме того, иное толкование положений данного закона при решении вопроса о признании недоимки безнадежной ставит в неравное положение налогоплательщиков, имевших недоимку по указанным налогам на 01.01.2015 г. и уплативших до вступления в силу закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ, и налогоплательщиков, не сделавших это, а также налогоплательщиков, в отношении недоимки которых вынесено судебное постановление о ее взыскании, и налогоплательщиков, в отношении которых такие постановление не вынесены, что нарушает принцип равенства налогообложения, установленный ст. 3 НК РФ.

Так как требуемые к взысканию пени, начислены на недоимку по налогу на имущество, образовавшуюся на 01.01.2015 г., они в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются безнадежными к взысканию и полежат списанию.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании пени в размере 10 997,15 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Судья Д.Н. Шкробов