Решение № 2-5141/2019 2-5141/2019~М-4115/2019 М-4115/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-5141/2019

Дело № 2-5141/2019

22RS0068-01-2019-004915-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Н. Поповой

при секретаре: М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, указав, что 14.01.2019 истец обратилась в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в .... края от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повешения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ссылаясь на положения Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 187 ТК РФ истец указывает, что регулярное повышение квалификации медицинским работникам это неотъемлемая часть профессиональной деятельности. При направлении на курсы работодателем издавались соответствующие приказы, согласно которым за истцом сохранялась заработная плата. По окончании курсов истцом получены соответствующие сертификаты свидетельства о повышении квалификации.

На основании изложенного, истец просит признать незаокнным решение Управления УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №.6.1, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 мес., назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец настаивала на требованиях по доводам иска, на требованиях о включении в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в иске, поддерживала доводы письменного отзыва.

Представитель третьего лица КГБУЗ "Городская клиническая больница №11" г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от 27.12.2018).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 14.01.2019 истец обратилась в УПФР в г.Барнауле для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №.6.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом установлено, что по представленным документам специальный стаж Н.Ю. составляет 29 лет 9 месяц 1 день.

В специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки Н.Ю. следует что, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в акушерское - обсервационное отделение Медсанчасти Алтайского моторного завода, переведена на должность акушерки в акушерское - обсервационное отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки в акушерское – обсервационное отделение, МСЧ АМЗ переименована в Муниципальное медицинское учреждение Горбольница № согласно постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение Горбольница № переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Горбольница №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория по специальности «Акушерское дело», ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением типа учреждения МУЗ «Горбольница №» именовать как МБУЗ «Горбольница №», основание: приказ комитета по делам здравоохранения администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Горбольница №» переименовано в КГБУЗ «Горбольница №», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «Родительный ....» на должность акушерки в родовое отделение временно, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора п. 2 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение акушерский стационар межрайонный перинатальный центр Барнаульской медико-географической зоны, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно справке КГБУЗ «Городская клиническая больница №, ....» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда Н.Ю. находилась на обучении на курсах в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о прохождении подготовки по вопросам изосерологии и трансфузиологии в Краевой станции переливания крови от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о повышении квалификации (регистрационные номера 3189, 11561, 2792), согласно которым Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Краевой станции переливания крови, Базовом медицинском училище .... по повышению квалификации, а также справкой, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в материалы дела представлены копии приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, личная карточка работника формы Т-2, лицевые счета за 2003-2016 годы, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копия журнала родов.

Согласно приказам в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст. 196 ТК РФ.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, требование о включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца подлежит удовлетворению.

Из представленных доказательств следует, что в спорный период истец работала в Медсанчасти Алтайского моторного завода в качестве санитарки в акушерском обсервационном отделении Муниципальном медицинском учреждении Горбольница № в качестве акушерки в акушерском обсервационном отделении Муниципальном учреждении здравоохранения Горбольница № в качестве акушерки в акушерском обсервационном отделении КГБУЗ «Горбольница №» в качестве акушерки в акушерском обсервационном отделении, период работы в данной должности и в данной организации зачтен пенсионным органом в льготном исчислении – 1 год, как 1 год и 6 мес.

Поскольку спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 мес.

Требование истца о включении периода в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании истец не поддержала, в связи с чем данное требование не подлежит разрешению.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении одного года как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова

Секретарь А.А. Андросова

Верно: