Решение № 12-148/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-148/2019

Решение

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года город Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 (УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову ФИО2 (УИН №) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку требования Правил дорожного движения, знаков и разметки при осуществлении парковки по адресу: <адрес>, были им соблюдены. Парковка транспортного средства на специально отведенном месте для инвалидов не осуществлялась, автомобиль ФИО1 был припаркован на место, граничащее с местом для парковки транспортных средств инвалидов.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы. Пояснил, что, вопреки доводам жалобы, дорожный знак «Парковка» и табличка «Инвалиды» установлены у дома <адрес> в соответствии с законом, в том числе с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ с изменениями и дополнениями. Факт парковки ФИО1 транспортного средства в зоне действия дорожного знака «Парковка» с табличкой «Инвалиды» подтверждается фотоснимками. При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения прав ФИО1 допущено не было, дело рассмотрено в его присутствии, разъяснение прав было зачитано вслух, от подписи в постановлении ФИО1 отказался.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В силу положений п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил).

Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к Правилам дорожного движения обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Знак 8.17 дополнительной информации «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут на <адрес>, ФИО1, являясь водителем автомобиля Фольксваген Пассат, государственный регистрационный номер Т 231 ВО64, в нарушение требований дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, осуществил стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи и возврата задержанного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками.

Судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет судье сделать вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и виновности водителя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, его виновность сомнений не вызывают.

Доводы жалобы об отсутствии в действия ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку им были соблюдены требования дорожных знаков «Парковка» и «Инвалиды», установленных по <адрес>, судья находит несостоятельными.

При этом судья учитывает, что согласно п. 5.1.3 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Исходя из обязательных требований, изложенных в п. 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99*. Стоянки автомобилей» габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 x 2,5 метра, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, - 6,0 x 3,6 метра.

Таким образом, зона действия знаков 6.4, 8.17 «Стоянка для инвалидов», при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров (1,8 метров вправо и влево от стойки дорожных знаков).

При этом из приложенных к материалам дела фотоснимков усматривается, что при постановке транспортного средства по <адрес> дорожный знак «Парковка» с табличкой «Инвалиды» находился перед транспортным средством ФИО1 на расстоянии менее чем 1,8 м.

Исходя из нормативных предписаний п. 1.3 Правил дорожного движения, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, ФИО1 обязан был выполнять вышеуказанные положения, а не руководствоваться своим субъективным мнением о правомерности своих действий, при этом нарушая установленные требования Правил дорожного движения о предназначении парковочного места для стоянки транспортных средств инвалидов.

Доводы жалобы о нарушении права на ознакомление с материалами дела при вынесении обжалуемого постановления, не могут быть признаны обоснованными, так как в судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии ФИО1, доказательств того, что им заявлялось ходатайство об ознакомлении, в материалах дела не содержится, в судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 данный факт полностью отрицал. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснялись при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Отсутствие подписи ФИО1 в обжалуемом постановлении о вручении его копии, не влечет его безусловную отмену. Обязательное повторное разъяснение названных положений, при вынесении постановления, нормами КоАП РФ не предусмотрено, факт получения копии постановления ФИО1 не отрицал, и в свою очередь подтверждается копией постановления, приложенной к жалобе (л.д. 9).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Иные доводы ФИО1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены должностным лицом при рассмотрении дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание, назначенное ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, является безальтернативным.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по данному делу должностным лицом административного органа допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 (УИН №) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Яремчук