Постановление № 5-173/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-173/2017

Дело № 5-173/17.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 08 сентября 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., с участием представителя контрольного органа - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах – ФИО1, привлекаемого к административной лица МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области ответственности в лице директора – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, с местом регистрации – <адрес>, р.<адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

При проведении эпидемиологического расследования в МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, пгт Стрелица, <адрес>-а. ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: в моечной пищеблока и буфетной группы «Улыбка» висит инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря дезинфекционного средства, которого в наличии нет (в инструкции указано средства Жавель, а пользуются Жавель Абсолют при котором должна использоваться другая концентрация дез.средства, -емкость для сбора пищевых отходов в буфетной и на пищеблоке не промаркирована(написано отходы, а они могут быть как бытовыми, так и пищевыми,. 29.08.2017г. на пищевые продукты не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, допущено хранение очищенной и разделанной моркови в морозильной камере, Фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню (в журнале бракеража готовой продукции 29.08.2017г. во втором завтраке указан сок, в меню вывешенном в коридоре и утвержденным заведующей детским садом написано банан; в завтраке в меню указан кисель(это напиток), а в журнале бракеража готовой продукции указана фруктовая подливка, Журнал витаминизации не ведется ежедневно(29.08.2017г. в журнале витаминизации третьих и сладких блюд на 29.08.2017г. отсутствует запись), выявлена обезличенная продукция (сыр -240 грамм); масло сливочное хранится при температуре- минус ЗЗград.С максимальная температура хранения. указанная производителем -минус 18 град.С Суточная проба отбирается в не полном объеме(объем должен быть такой, который указан в меню, а он меньше в два раза). Суточная проба хранится при температуре плюс 11 град(при норме(от 2 до 6 град.С) В готовой продукции (мясные ежики) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, гигиенический норматив- не допускаются- протокол испытаний № от 05.09.2017г. ИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах,аттестат аккредитации RA.RU/710018 от 29.04.2015г. органа аккредитации РОС АККРЕДИТАЦИЯ, аттестат аккредитации RA.RU.511756 от 15.04.15г. органа аккредитации РОСАККРЕДИТАЦНЯ; в готовой продукции (мясной гуляш) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, гигиенический норматив- не допускаются, протокол испытаний № от 05.09.2017г. экспертное заключение №м2045 от 05.09.2017г. экспертное заключение №м2042 от 05.09.2017г. экспертное заключение №м2045 от 05.09.2017г. экспертное заключение №м2042 от 05.09.2017г.ИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах,аттестат аккредитации RA.RU/710018 от 29.04.2015г. органа аккредитации РОС АККРЕДИТАЦИЯ, аттестат аккредитации RA.RU.511756 от 15.04.15г. органа аккредитации РОСАККРЕДИТАЦИЯ. Выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний в организованном коллективе среди детей и персонала,что является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999г.; приложение 1.2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.14.24,14.23.,14.1.,14.21., п.14.16.3.; п. 13.14,п.14.12 15.5.СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 7.8.СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д.27).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП обоснованно передан в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Хохольском районах подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и нарушения, кроме того, пояснила, что дальнейшее функционирование МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» невозможно, так как выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний в организованном коллективе среди детей и персонала, настаивает на приостановлении его деятельности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, вину признала, пояснив, что для полного устранения выявленных нарушений необходим срок до ДД.ММ.ГГГГ, к чему приняты все возможные меры.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, судья установил следующее:

МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе (л.д.10-20).

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статья 6.6 КоАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с материалами расследование контролирующим органом проведено на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О расследовании двух случаев заболевания ОКИ в течение одного инкубационного периода в МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, пгт Стрелица, <адрес>-а (л.д.3), на основании чего составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны перечисленные выше нарушения, выявленные в МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.4-9), выполнены протоколы испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,23), составлены экспертные заключения № и №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого перечисленные значения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.22,24).

Согласно протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ фактически прекращена учреждения МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области с 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

На основании изложенного в действиях МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); они нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем, МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области надлежит признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд принимает признание вины, при отсутствии в материалах сведений о его привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе разбирательства не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области как административный штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и функционирование указанного МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях, создает реальную угрозу возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний в организованном коллективе среди детей и персонала данного учреждения, их устранение невозможно без приостановления деятельности на определенный срок в этой части на срок 8 суток, с зачетом временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1,3.2,3.12,4.1, 6.6, 29.9-29.10,32.12 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, с местом регистрации – <адрес>, р.<адрес>, как юридическое лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на срок 08 (Восемь) суток, с зачетом временного запрета деятельности с 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья