Постановление № 5-153/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-153/2020

Дело №

УИД - 23RS0039-01-2020-000597-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 08 мая 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мыночка А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районам в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего электриком в ООО «ОСК 1520» г. Москва, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), то есть правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут на основании ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ по материалу КУСП № 3173 ОМВД России по Павловскому району от 28.04.2020г. установлено, что в соответствии с п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО4 от 17.04.2020г. № 11 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» )», с учетом редакции Постановления Главы администрации ( губернатора ) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, ФИО1 после прибытия на территорию Краснодарского края из Московской области находился в режиме изоляции в домашних условиях 14 календарных дней с 22.04.2020г. по 05.05.2020г. по адресу: <адрес>. ФИО1 28.04.2020г. в 13 часов 45 минут нарушил режим изоляции, покинув место изоляции, тем самым создал угрозу распространения инфекционного заболевания для лиц не находящихся в режиме изоляции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что согласен с доводами, изложенными в материалах дела, возражений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не поступило в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районам отсутствует, извещены, не возражают рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № 004867 об административном правонарушении от 06.05.2020 года, материалом проверки КУСП № 3173 от 28.04.2020г. в отношении гр. ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17 апреля 2020 г. № 11, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлено ввести на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин) на период с 00 часов 00 минут 18 апреля 2020г. и до особого распоряжения.

Согласно абзацу 5 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Абзацем 8 п. п. 1 п. 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 178 от 30.03.2020 года «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с учетом редакции Постановления Главы администрации ( губернатора ) Краснодарского края от 11.04.2020 года № 215, временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, и продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Из объяснения ФИО1 следует, что у него работа разъездного характера, после прибытия на территорию Краснодарского края из Московской области он находился в режиме изоляции в домашних условиях 14 календарных дней с 22.04.2020г. по 05.05.2020г. по адресу: <адрес>. 28.04.2020г. в 13 часов 45 минут нарушил режим изоляции, покинув место изоляции, тем самым создал угрозу распространения инфекционного заболевания для лиц не находящихся в режиме изоляции.

Согласно рапорту оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Павловскому району майора полиции ФИО2, 28.04.2020г. в 13-45 часов в дежурную часть поступило сообщение ФИО6 заведующей терапевтическим отделением поликлиники о том, что в <адрес>, ФИО1 находящийся на самоизоляции при повторной проверке фельдшером отсутствовал по месту жительства.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), покинул место проживания в отсутствие исключительных обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания за совершенное правонарушение судом учтено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, конкретные обстоятельства дела, установленные при его рассмотрении, вину признал и раскаивается в содеянном, учитывается материальное положение ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывает смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа. В соответствии со ст.4.1 ч. 2.2 - 2.3 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном конкретном случае отсутствует наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями ( ФИО1 грубо нарушил законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) ), личностью ФИО1 и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, и не имеются основания назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 230801001; получатель – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю); банк получателя – Южное ГУ Банка России г. Краснодар; счет – 40101810300000010013; БИК 040349001; КБК – 14111601061010003140; ОКТМО – 03639428; УИН – 14104230040100021196; ЕИП – 4000000000610110057620.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: