Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-329/2020

Дело № 2а-329/2020


РЕШЕНИЕ

ИМНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе

судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе (межрайонное) к Управлению ФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, в котором просили отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований пояснили, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей. Считают, данное постановление незаконным, поскольку в настоящее время юридического лица - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе не существует. Кроме того, Пенсионный фонд РФ от лица Российской Федерации исполняет государственную функцию, в связи с чем взыскание исполнительского сбора влечет за собой нерациональное расходование государственных денежных средств, которые в первую очередь направляются на выплату пенсий.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования уточнила, просила об освобождении от уплаты исполнительского сбора, вынесенного указанным постановлением судебного пристава-исполнителя по основаниям изложенным в заявлении.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель Управления ФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 против удовлетворения уточненных требований не возражала.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд пришел к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 1500 рублей в пользу ООО «Водоканал», должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного акта.

Указанное постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинского районам истцом было возвращено без исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с необходимостью замены взыскателя в исполнительном производстве с УПФР в Кирилловском района на УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) в связи с реорганизацией с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кирилловском районе.

Вместе с тем, несмотря на направленное заявление, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с ГУ УПФР в <адрес> исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Данное постановление не исполнено, сведений о направлении постановления должнику не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1. возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей (исполнительский сбор выделен в отдельное производство), должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного акта.

Согласно статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу требований части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» абзаца 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в порядке административного судопроизводства либо об освобождении от взыскания исполнительского сбора в порядке ГПК РФ без оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя.

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель ФИО1 исходила из того, что в материалах исполнительного производства отсутствовали сведения об исполнении должником решения суда в установленный срок, считая, что решение суда не исполнено в течение пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, доказательств уважительности причин неисполнения должник не предоставил.

Вместе с тем, судебным приставом исполнителем не было учтено, что о наличии утраты возможности исполнения исполнительного документа ГУ УПФ РВ в Кирилловском районе, отдел судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому района были уведомлены до вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора. Так, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Белозерском районе(межрайонное) направлено в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам письмо № о том, что Постановлением Правления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области(межрайонное), в связи с чем оснований для принудительного исполнения судебного акта с ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора (п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе (межрайонное) к Управлению ФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе (межрайонное) от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в размере 10000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья В.А.Макарова

Копия верна.

Судья В.А.Макарова