Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-207/2019

Дело № 2-207/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием прокурора Басковой Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кириллов о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования город Кириллов, в котором просил обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления суда в законную силу устранить нарушения законодательства при содержании дорожного полотна <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району установлено, что дорожное полотно <адрес> не содержится в надлежащем состоянии, состояние дорог не обеспечивает беспрепятственный проезд любого вида транспорта, в том числе пожарной охраны, скорой медицинской помощи и иных специальных служб.

В судебном заседании прокурор Баскова Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, поскольку невыполнение требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Кириллов ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части срока устранения нарушений законодательства. Полагает, что срок исполнения обязательств, заявленный прокурором, исполнить нереально, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно статье 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения обеспечивается населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского поселения, на территориях сельских поселений данный вопрос решается органами местного самоуправления муниципального района и относится к вопросам местного значения муниципального района.

В нарушение указанных требований администрацией муниципального образования г. Кириллов не обеспечено надлежащее содержание дорожного покрытия <адрес> (ямочность, колейность), что является нарушением требований п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение К. о ненадлежащем содержании <адрес>. В своем обращении К. указала, что неоднократно обращалась в различные инстанции с просьбой провести ремонт дорожного полотна.

В целях устранения выявленных нарушений закона при содержании дорожного полотна <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района руководителю администрации муниципального образования «город Кириллов» П. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ремонт указанной улицы запланирован на летний период 2019 года, составлена предварительная смета.

ДД.ММ.ГГГГ Г. в прокуратуру района поступило коллективное обращение (7 граждан) о ненадлежащем содержании дорожного полотна <адрес>. В ходе проверки с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району установлено, что до настоящего времени дорожное полотно <адрес> содержится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивается беспрепятственный проезд любого вида транспорта, в том числе пожарной охраны, скорой медицинской помощи и иных специальных служб.

Согласно п. 8.17 р. 8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, планировочное решение малоэтажной застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.

В соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент к требованиям пожарной безопасности» обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара является одной из первичных мер пожарной безопасности.

Согласно пояснениям суду свидетеля К., дорога по <адрес> непригодна для движения автотранспорта и пешеходов, жители села неоднократно обращались в администрацию города по поводу строительства дороги, в прокуратуру района, в другие инстанции об оказании помощи в данной ситуации, но до настоящего времени проблема не разрешена.

Отсутствие надлежащего содержания дорожного покрытия ограничивает конституционные права граждан на свободное передвижение, делает невозможным решение жителями населенного пункта своих бытовых, социальных вопросов, связанных с медицинским оказанием услуг, осуществление трудовой деятельности и иных нужд, а также делает невозможным осуществление деятельности экстренных служб.

Учитывая изложенное, суд считает возможным исковые требования прокурора удовлетворить частично, обязать ответчика устранить нарушения законодательства при содержании дорожного полотна <адрес> в срок в течение 2 месяцев с момента вступления суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования город Кириллов в течение 2 месяцев с момента вступления суда в законную силу устранить нарушения законодательства при содержании дорожного полотна <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.