Решение № 2А-1550/2017 2А-1550/2017 ~ М-1523/2017 М-1523/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-1550/2017

Дело № 2а-1550/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 декабря 2017 года город Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.

при секретаре Третьяковой Е.А.

с участием истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области об оспаривании постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области об оспаривании постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам. Просит признать незаконными постановления Пенсионного фонда от 02.08.2011 года № 05202190022562 на сумму 12 352,24 рубля, от 03.05.2012 года № 05202190045248 на сумму 17 448,81 рублей, от 19.03.2013 года № 05202190006623 на сумму 19 843,49 рубля, от 27.03.2014 года № 05202190007048 на сумму 743,34 рубля, от 01.04.2014 года № 05202190008518 на сумму 41 216,974 рублей, от 11.03.2015 года № 05202190013625 на сумму 28 598,67 рублей, от 11.05.2016 года № 052S04160030610 на сумму 22 889,89 рублей, 11.05.2016 года № 052S04160030612на сумму 2 547,74 рублей, 11.05.2016 года № 052S04160030613 на сумму 500,37 рублей, 02.06.2016 года № 052S04160038463 на сумму 133 863,96 рубля.

Требования мотивирует тем, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.04.2004 года по 31.08.2017 года. Пенсионный фонд не выполнил требования закона и не направил в адрес ФИО1 требования об уплате указанных страховых взносов, пеней и штрафов, кроме того в указанные периоды фактически деятельность ИП не велась.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, суду пояснил, что по адресу: <адрес> где зарегистрирован, он не проживает, а проживает по адресу: <адрес>, никаких требований он не получал, о вынесенных в отношении него ответчиком постановлениях узнал только в августе 2017 года.

Представитель административного истца ФИО2 требования административного истца поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, суду пояснила, что истцом пропущен срок обращения с указанным административным иском в суд, все требования были направлены ответчику в установленном законом порядке.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (ч.8 ст.226 КАС РФ).

На момент вынесения оспариваемых постановлений отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регламентировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (ФЗ N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьей 5 Федерального закона N 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется статьями 14, 16 Закона N 212-ФЗ.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исчисляются пени.

В соответствии с положениями ст. 19 ФЗ N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14).

Согласно ст. 20 ФЗ N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов,

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 22 ФЗ N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что с 30.04.2004 по 31.08.2017 ФИО1 был зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.5-9) и на основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов в отношении него пенсионным органом применены меры принудительного взыскания образовавшейся задолженности, в частности вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пени: от 02.08.2011 года № 05202190022562 на сумму 12 352,24 рубля, от 03.05.2012 года № 05202190045248 на сумму 17 448,81 рублей, от 19.03.2013 года № 05202190006623 на сумму 19 843,49 рубля, от 27.03.2014 года № 05202190007048 на сумму 743,34 рубля, от 01.04.2014 года № 05202190008518 на сумму 41 216,974 рублей, от 11.03.2015 года № 05202190013625 на сумму 28 598,67 рублей, от 11.05.2016 года № 052S04160030610 на сумму 22 889,89 рублей, 11.05.2016 года № 052S04160030612на сумму 2 547,74 рублей, 11.05.2016 года № 052S04160030613 на сумму 500,37 рублей, 02.06.2016 года № 052S04160038463 на сумму 133 863,96 рубля.

Перед вынесением данных постановлений в адрес административного истца были направлены требования: от 21.04.2011 года на сумму 12 352,24 рубля (л.д.27), от 06.03.2012 года на сумму 17 448,81 рублей (л.д.28), от 20.11.2015 года на сумму 2 547,74 рублей, (л.д.33), от 10.11.2015 года на сумму 500, 37 рублей (л.д.39), от 10.02.2015 года на сумму 28 598,66 рублей (л.лд.43), от 04.03.2014 года на сумму 41 216,97 рублей (л.д.48), от 24.02.2014 года на сумму 743,34 рубля (л.д.57), от 01.02.2013 года на сумму 19 843,49 рубля (л.д.61), от17.03.2016 года на сумму 22 889,89 рублей (л.д.66), от 17.03.2017 года на сумму 133 863,96 рубля (л.д.72), что подтверждено самими требованиями и реестрами отправки (л.д.27-73). Оспариваемые постановления вынесены в установленные законом сроки после направления требований.

Согласно сведениям Пенсионного фонда от 04.12.2017 года почтовые квитанции по отправлению требований ФИО1 от 20.04.2011 и от 06.03.2012 года отсутствуют в связи со сроком давности хранения.

Требования и постановления были направлены ФИО1 по месту его регистрации по адресу: <адрес> и тот факт, что истец по данному адресу не проживал и не получал указанные документы не являются основанием для признания вынесенных постановлений незаконными.

Размер страховых взносов, взысканных на основании оспариваемых постановлений, административным истцом не оспаривается, доказательств оплаты задолженности, указанной в оспариваемых постановлениях, не представлено.

Процедура принятия пенсионным органом оспариваемых постановлений о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней соответствовала закону, действовавшему на момент их вынесения.

В связи с изложенным, исходя из положений ст. 62 КАС РФ, суд приходит к мнению о законности вынесенных постановлений, при этом ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих данный факт, так же как и не представлено им доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми постановлениями.

Пропущен или нет срок исковой давности административным истцом установить не представилось возможным, сведений о том, когда были получены требования и когда истец узнал о вынесенных постановлениях, суду не представлено. Как утверждает истец, он узнал об оспариваемых постановлениях только в августе 2017 года, сведений об обратном материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья А.А. Буланая

Дата составления мотивированного решения 08.12.2017 года.

Судья А.А. Буланая