Решение № 2-3683/2019 2-3683/2019~М-3678/2019 М-3678/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3683/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 23 декабря 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3683/2019 по иску ФИО1 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о включении периодов военной службы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязании произвести расчет специального стажа и назначить льготную пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области о включении периодов военной службы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязании произвести расчет специального стажа и назначить льготную пенсию с момента обращения, утверждая, что 13.05.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации. 11.07.2019 г. ему была назначена страховая пенсия, однако решением от 17.07.2019 г. ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ. К зачету был принят стаж в период работы в гражданской авиации с 04.07.2013 г. по 31.12.2018 г. Ответчик не принял к зачету период военной службы в Вооруженных Силах РФ. Считает решение ГУ - ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области об отказе ему в назначении досрочной пенсии незаконным.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал, подтвердил обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала в удовлетворении требований по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 13.05.2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР №4 по г. Москве и Московской от 17.07.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата назначенной ранее пенсии прекращена, в связи с тем, что льготный стаж составил 22 года 06 месяцев 27 дней, что менее требуемых законом 25 лет.

В специальный стаж на льготных условиях не засчитаны периоды прохождения службы по контракту в Вооруженных силах РФ с 01.08.2003 г. по 28.02.2013 г., так как данная служба не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 01 января 2002 года.

Аналогичные требования к специальному стажу для досрочного назначения пенсии по старости указанной категории лиц содержались ранее в пункте 13 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Только законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа при установлении льготных условий приобретения права на назначение досрочной пенсии по старости.

Так, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно пункту 3 постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Таким образом, буквальное толкование приведенных норм не позволяет применить Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 к периодам работы (службы) после 1 января 2002 года.

Предметом настоящего спора являются периоды службы истца после указанной даты, а именно с 01.08.2003 г. по 28.02.2013 г. При этом, в период с 01.08.2003 г. по 18.10.2008 г. истец являлся курсантом КВВАУЛ, с 26.11.2008 г. по 31.01. 2011 г. старшим летчиком-инструктором авиационной эскадрильи, с 31.01.2011 г. по 28.02.2013 г. командиром авиационного звена авиационной эскадрильи.

К правоотношениям с 01 января 2002 года, а, значит, к периоду военной службы истца применению подлежат Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, пунктом 3 которого предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Таким образом, с 01 января 2002 года зачету подлежит только работа в должностях по Списку от 4 сентября 1991 г. N 459 в гражданской, государственной и экспериментальной авиации. Возможность зачета именно военной службы в специальный стаж данными Правилами не предусмотрена, следовательно, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд находит отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правомерным, ввиду отсутствия необходимого стажа истца на дату обращения, который составил 22 года 06 месяцев 27 дней. Оснований для включения в подсчет специального стажа периода прохождения ФИО1 службы по контракту в Вооруженных Силах РФ с 01.08.2003 г. по 28.02.2013 г., не относящегося к составу гражданской авиации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о включении периодов военной службы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, обязании произвести расчет специального стажа и назначить льготную пенсию с момента обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А.Голошумова