Решение № 2-74/2020 2-74/2020(2-878/2019;)~М-852/2019 2-878/2019 М-852/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-74/2020

Гр. дело №

УИД 62RS0023-01-2019-001238-66

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской обл. 20 января 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием истца ФИО4 и его представителя адвоката Авдеева В.И., действующего на основании ордера №92 от 13.12.2019 года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном строительно-монтажном участке объединения «Рязаньгражданстрой» в должности каменщика, в бригаде каменщиков; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных исковых требований ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает незаконным исключение ответчиком из специального стажа работ спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанное время он постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков, а соответственно по достижению 58 лет имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель Авдеев В.И. иск подержали.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие у истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а соответственно требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав позицию ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (в данном случае - постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,при наличии страхового стажа более 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Решением органа пенсионного обеспечения ФИО4 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с указанным решением, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Данные обстоятельства, включая факт работы истца в занимаемой должности в спорный период, ответчиком не оспариваются, и кроме того, подтверждаются: заявлением ФИО4 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и данными о стаже ФИО4

Согласно трудовой книжке истца, приказу (распоряжению) № от ДД.ММ.ГГГГ запискам о предоставлении отпуска ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ приказу по Сасовскому СМУ треста «Рязаньгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ., приказу по Сасовскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Сасовское СМУ треста «Рязаньгражданстрой» каменщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ.истцу присвоен 3 разряд каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ. СМУ переименовано в Хозрасчетный строительно-монтажный участок объединения «Рязаньгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ. истцу присвоен 4 разряд каменщика; ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен переводом в вагонное депо.

Из представленных в деле архивных копий приказов по Сасовскому СМУ треста «Рязаньгражданстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сасовским СМУ треста «Рязаньгражданстрой» осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов бригадным способом (бригада отделочников, бригада маляров-штукатуров, бригада каменщиков, бригада плотников), где в числе рабочих бригады каменщиков под руководством бригадира ФИо1 значится ФИО4

Факт работы ФИо1 в должности бригадира каменщиков, помимо прочего, подтверждается записками о предоставлении отпуска ФИо1 . № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием занимаемой им должности.

Занятость истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня, подтверждается архивными справками архива по личному составу администрации МО - ГО <адрес> №, № ДД.ММ.ГГГГ., а также копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в которых отражены ежемесячные сведения о количестве отработанного ФИО4 времени в должности каменщика и размере начисленной заработной платы, исходя из сдельной формы оплаты труда, что позволяет сделать вывод о том, что работа истца в указанное время выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Допрошенные по делу в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 показали, что строительные работы в Сасовском СМУ треста «Рязаньгражданстрой» велись бригадным способом. ФИО4 работал в бригаде каменщиков под руководством бригадира ФИо1 . Оплата труда ФИО4 была сдельной, в зависимости от объема выполненных работ.

Указанные свидетелями сведения полностью согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени работа ФИО4 соответствовала работе каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть должности, поименованной Списком №2 от 1991г. Такой вывод суда следует из характера деятельности и наименования организации, в которой работал истец, наличия достаточных доказательств, в том числе письменных, подтверждающих бригадный способ строительства, создание бригад, включая бригад каменщиков.

С учетом установленных судом обстоятельств, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 58 лет. Для данного возраста требуемый специальный стаж работы в льготных условиях труда составляет 06 лет 03 месяца, зачтенный судом стаж составляет 06 лет 10 месяцев 18 дней, то есть достаточный для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 58 лет.

Обязанность по установлению истцу пенсии подлежит возложению на ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в связи с переименованием ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Представленные в деле копии приказов по Сасовскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без внимания, как не имеющие существенного значения для разрешения спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ДД.ММ.ГГГГ в Сасовском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь Н.О.Лысак.