Решение № 2А-941/2024 2А-941/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-941/2024

№ 2а-941/2024

УИД 91RS0006-01-2024-000261-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Есиной Е.А.,

при секретаре –

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Отделению судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица СНТ «Строитель», председатель правления СНТ «Строитель» о признании незаконными бездействия, решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в Бахчисарайский районный суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, в котором с учетом изменений просил признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения Судебных приставов по Бахчисарайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.05.2022г., выразившееся в не принятии мер и не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в периоды с 21.03.2023г. по 20.08.2023г., с 05.09.2023г. по 17.09.2023г., с 03.10.2023г. по 03.12.2023г., с 19.12.2023г. по 19.02.2024г; признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава - исполнителя Отделения Судебных приставов по Бахчисарайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.05.2022г., выразившееся в не направлении постановлений об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 21.08.2023г., от 18.09.2023г., от 04.12.2023г. в адрес взыскателя, должника, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Бахчисарайского районного суда от 20 января 2022 года по делу №2-297/2022 на председателя СНТ «Строитель» была возложена обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в силу решения суда включить (внести) в реестр СНТ «Строитель» необходимые персональные данные о ФИО8, выдать выписку из реестра членов товарищества, выдать заверенные копии протоколов общих собраний с приложением сведений о лицах, принявших в них участие. На основании вышеуказанного судебного решения, Бахчисарайским районным судом был выдан исполнительный лист серия ФС № от 12.05.2022г., который был направлен в Отделение Судебных приставов по Бахчисарайскому району УФССП России по Республике Крым и на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.05.2022г.

21.03.2023г. представитель ФИО8 ФИО10 ознакомился с материалами данного исполнительного производства, в результате чего стало известно, что за 10 месяцев судебным приставом-исполнителем были вынесены и в материалах производства содержатся: Постановление от 20.05.2022г. о возбуждении исполнительного производства, Постановление от 21.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера; Требование исполнить судебное решение в срок до 20.02.2023г.; Постановления от 22.02.2023г. по делу об административном правонарушении № и №.

По прошествии еще 10 месяцев 18.01.2024г. представитель ФИО8, с применением фото и видео фиксации, проставлением отметки об ознакомлении, вновь ознакомился с материалами данного исполнительного производства, в результате чего стало известно, что за этот период судебным приставом-исполнителем не были проведены вообще никакие мероприятия. Материалы данного исполнительного производства были не прошиты и не содержали никаких новых документов с 21.03.2023г.

07.06.2024г. представитель истца ознакомился с материалами дела №2а-941/2024, после чего стало известно о наличии в нем пояснений (возражений) Ответчика за исх. № от 15.05.2024г. с приложениями в виде копии материалов исполнительного производства №-ИП (ранее №-ИП) и сводки по указанному исполнительному производству. Представленные материалы исполнительного производства, кроме указанных в исковом заявлении Требования и Постановлений от 20.05.2022г., от 21.10.2022г., от 22.02.2023г., от 22.02.2023г., содержали и иные Постановления судебного пристава-исполнителя ооб отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 21.08.2023г, от 18.09.2023г. от 04.12.2023г, отсутствовавшие в материалах исполнительного производства при ознакомлении с ними 18.01.2024г. в отделении судебных приставов по Бахчисарайскому району.

Сведений о том, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем вызов должника, выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения и исполнительные действия в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа неимущественного характера за период с 21.03.2023г. по 18.01.2024г. материалы исполнительного производства - не содержат.

Должник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, однако запросы в Отделение Социального фонда России также не направлялись.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО10 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором заявленные требования, с учётом их изменений, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, в которых просила отказать в удовлетворении измененных исковых требований, указала на то, что судебный пристав - исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного производства. В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в спорный период было установлено наличие оснований, которые влияли на ход исполнения с июня 2023 рассматривалось дело № 2-13/2024 по вопросу признания неправомочными полномочий председателя СНТ «Строитель» ФИО6 - должника. В соответствии со ст. 38 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ судебным приставом - исполнителем отложены исполнительные действия в соответствии с предоставленным ему нравом и представила суду списки почтовых отправлений, подтверждающих направление истцу копий постановлений. В настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направили, в связи с чем, суд считает возможным в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному липу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым по делу 2-297/2022 от 20.01.2022 г. иск ФИО8 к садовому некоммерческому товариществу «Строитель», председателю правления садового некоммерческого товарищества «Строитель» ФИО6 о включении в реестр членов товарищества, истребовании документов - удовлетворен. Возложена на председателя садового некоммерческого товарищества «Строитель» (ОГРН <***>) обязанность в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу включить (внести) в реестр членов садового некоммерческого товарищества «Строитель» (ОГРН <***>) персональные данные о ФИО8 предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выдать ФИО8 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выписку из действующего на дату выдачи рестра членов СНТ «Строитель» (ОГРН <***>), заверенную в порядке, установленном статьёй 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выдать заверенные копии протоколов общих собраний членов СПК «Строитель» №9 от 23 апреля 2019 года и №10 от 14 сентября 2019 года с приложением сведений о лицах принявших участие в собраниях.

На основании указанного судебного решения Бахчисарайским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № от 12.05.2022г., который предъявлен к исполнению взыскателем.

20.05.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО11 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 21.10.2022г..

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 вынесено Требование исполнить судебное решение в срок до 20.02.2023г.

22.02.2023 года на основании постановлений по делу об административном правонарушении (администртивный протокол №43, №44), вынесенного начальником отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО12, ФИО6 привлечена к административной ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 22.06.2023г.вынесено Извещение о вызове на прием к судебному приставу исполнителю 04.07.2023г.

21.08.2023 года в связи с тем, что в Бахчисарайском районном суде рассматривается заявление о разъяснении решения судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 21.08.2023 по 04.09.2023г. включительно.

18.09.2023 года на основании постановления об отложении исполнительных действий, исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 18.09.2023 по 02.10.2023г. включительно.

04.12.2023 года на основании постановления об отложенииисполнительных действий, исполнительные действия по исполнительномупроизводству №-ИП отложены на срок с 04.12.2023 по18.12.2023г. включительно.

12.01.2024 года Бахчисарайским районным судом Республики Крымвынесено решение по делу 2-13/2024, которым исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9 Хайбуллы Сейт-Умеровича к Садовому некоммерческому товариществу «Строитель», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 России по Республике Крым, третье лицо ФИО6, ФИО7 о признании решения общего собрания недействительным, признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № России по Республике Крым о признании недействительным внесении сведений в ЕГРЮЛ о создании юридического лица, признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 России по Республике Крым о внесении сведений в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица удовлетворены в полном объеме. Признано решение Общего собрания, изложенные в Протоколе № 9 от 23.04.2019 года о регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель», определении адреса места нахождения СНТ «Строитель»: <адрес>, 298405 (СНТ «Строитель»), об избрании членов правления СНТ «Строитель», об избрании председателя СНТ «Строитель» «ФИО6» Н.Т., об избрании ревизионной комиссии СНТ «Строитель», о поручений председателю СНТ «Строитель» подать в регистрирующий орган необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ - недействительным.

23 мая 2024 года апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12 января 2024 года по делу №2-13/2024 отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО18, ФИО4, ФИО16, ФИО17 отказано.

20.02.2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий.

21.02.2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО14 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое 18.04.2024 года было отменено, поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, проведен не полный ряд исполнительных действий, направленный на полное и своевременное исполнения требований исполнительного документа. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания ст. 2 Закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительными действиями согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 42 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1 статьи 12 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закона №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ).

Частями 1, 8 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона №229~ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Федерального закона №229-ФЗ).

Так, обращаясь с иском в суд, административный истец указывает, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеется бездействие в части не направления административному истцу копий постановлений об отложении исполнительных действий.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю от 21 августа 2023 года направлено в адрес административного истца - 23 августа 2023 года; от 13 сентября 2023 года - 18 сентября 2023 года; от 4 декабря 2023 года -4 декабря 2023 года. Направление указанных постановлений подтверждается представленными в материалы дела копиями списков внутренних почтовых отправлений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19).

Учитывая положения статей 1, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отмечает, что право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, которые возможно восстановить и компенсировать в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, удовлетворение административного иска в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации связано не только с установлением факта незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) публичных органов и их должностных лиц, но и с установлением факта нарушения прав, законных интересов истца, а также возможности их восстановления теми механизмами, которые доступны суду по правилам административного судопроизводства. При отсутствии таковых механизмов, требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку целью и задачами административного судопроизводства и соответственно целью удовлетворения иска является защита и восстановление нарушенных прав лица, обратившегося в суд (статья 46 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 4, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Так, из материалов дела следует, что копии постановлений об отложении исполнительных действий от 21 августа, 2023 года, 18 сентября 2023 года и 4 декабря 2023 года были направлены простой почтовой корреспонденцией в адрес административного истца.

В части не направления указанных постановлений в адрес взыскателя, а также в суд, выдавший исполнительный лист, суд отмечает, что в данной части права и законные интересы административного истца не нарушены и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия по не направлению копий постановлений.

Вместе с тем, в части исковых требований о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.05.2022 года, выразившееся в не принятии мер и не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в периоды с 21.03.2023г. по 20.08.2023г., с 05.09.2023г. по 17.09.2023г., с 03.10.2023г. по 03.12.2023г., с 19.12.2023г. по 19.02.2024г. суд полагает необходимым отметить следующее.

Так, из материалов дела следует, что постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО2 21 августа 2023 года, 13 сентября 2023 года и 4 декабря 2023 года были приняты постановления об отложении исполнительных действий, в связи с рассмотрением в Бахчисарайском районном суде заявления о разъяснении решения.

Однако, в периоды с 21.03.2023г. по 21.06.2023г., с 23.06.2023г. по 20.08.2023г., с 05.09.2023г. по 17.09.2023г., с 03.10.2023г. по 03.12.2023г., с 19.12.2023г. по 19.02.2024г. года какие-либо исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершены не были, доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Исходя из изложенного, учитывая установленные обстоятельства по делу суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО8 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, Отделению судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица СНТ «Строитель», председатель правления СНТ «Строитель» о признании незаконными бездействия, решения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю ФИО13 в рамках исполнительного производства №-ИП от 20.05.2022г. выразившееся в не принятии мер и не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта в периоды с 21.03.2023г. по 21.06.2023г., с 23.06.2023г. по 20.08.2023г., с 05.09.2023г. по 17.09.2023г., с 03.10.2023г. по 03.12.2023г., с 19.12.2023г. по 19.02.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2024 года.

Судья Есина Е.А.