Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-582/2017

дело №2-594/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе

судьи Лобачевой В.Б., единолично,

при секретаре Севаровой А.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом. Указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 11.09.2008 года. В 2014году на данном земельном участке ею была возведена пристройка к жилому дому, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.. Пристройка возведена без соответствующего разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на возведённый жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольной постройки не возможно, в случае, если она нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 09.10.2008г. подтверждено, что собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка 11.09.2008 (л.д.4-5).

Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области, в лице отдела архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта отказала ввиду того, что самовольное строительство было допущено истцом в 2014 году, а проектная документация, акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство отсутствуют (л.д.6).

Актом обследования объекта капитального строительства от 11 августа 2017 года и заключением от 31 июля 2017 года, выданными администрацией Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, подтверждается, что возведенный объект – пристройка к жилому дому общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных норм и правил, а также правилам землепользования и застройки, строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.21,27).

Согласно техническому плану от 27 июля 2017 года площадь жилого дома по вышеуказанному адресу составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.8-16).

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что имеются все основания сохранения самовольной пристройки и признания права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 27 августа 2017 года).

Судья В.Б. Лобачева