Решение № 12-3-4/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-3-4/2020

РЕШЕНИЕ

ст. Шентала 08 июля 2020 года

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Сурков М.П.,

рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» на определение участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2020 года определением участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по «статье 7.19» КоАП РФ по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Определением участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не согласилось с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и обжаловало его в суд, изложив в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования данного определения.

В судебном заседании законный представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО1 жалобу поддержала. Отвечая на вопросы, уточнила: фактически обжалуемое определение было получено юридическим лицом, которое она представляет, уже после обращения в суд с жалобой; таким образом, срок обжалования определения участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не пропущен.

Иные заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились (явку представителей не обеспечили), причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав представителя заявителя, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд считает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

1. В судебном заседании законный представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО1 пояснила, что обжалуемое определение было получено уже после обращения в суд с жалобой.

Данный довод законного представителя заявителя материалами дела не опровергнут: в предоставленных материалах отсутствуют данные о вручении заявителю копии обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах в силу части 1 статьи 30.3, статьи 31.1 КоАП РФ срок обжалования определения участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не пропущен, что не влечет необходимости обсуждать вопрос о восстановлении срока его обжалования.

2. В силу пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно тексту определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 марта 2020 года, 27 марта 2020 года в ОДЧ О МВД России по Шенталинскому району поступило заявление о том, что 12 марта 2020 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз (в определении «межрайонгаз») Самара» при проведении проверки выявлен факт хищения газа гражданином ФИО2 по адресу: <...>, и возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного «статьей 7.19» (без указания части) КоАП РФ, с проведением по нему административного расследования.

Из изложенного следует: 30 марта 2020 года по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от 27 марта 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, с проведением административного расследования.

В соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Однако, в рамках данного административного расследования протокол об административном правонарушении не составлялся, постановление о прекращении дела об административном правонарушении также не выносилось.

Согласно тексту определения того же участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года, озаглавленному «О прекращении дела об административном правонарушении», в возбуждении дела об административном правонарушении отказано с формулировкой: «на основании того, что в действиях ФИО3 отсутствует состав какого-либо правонарушения».

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы по делу предусмотренное законом процессуальное решение не принято.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении участковым уполномоченным полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

А потому определение участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от 27 марта 2020 года подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, с возвращением дела в О МВД России по Шенталинскому району – вне зависимости от истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение участкового уполномоченного полиции О МВД России по Шенталинскому району Самарской области от 27 мая 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от 27 марта 2020 года отменить, дело возвратить в О МВД России по Шенталинскому району Самарской области, жалобу законного представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья