Решение № 2-2113/2018 2-2113/2018~М-2163/2018 М-2163/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-2113/2018

Дело № 2-2113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием истца ФИО1,, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты><данные изъяты>;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. К зачету в специальный стаж ответчиком не были приняты периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, в связи с отсутствием в трудовой книжке основания приема на работу, а также наличием исправлений в дате увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, поскольку период работы заверен нечитаемой печатью; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>, в связи с непредставлением документов, подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности. Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным, ущемляющим его пенсионные права. Предоставить документы, уточняющие характер работы, истец возможности не имеет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло землетрясение, в результате которого были разрушены здания, документы не сохранены.

В судебном заседании истец ФИО1, на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Златоусте (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>. В специальный стаж не вошли периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>. Документов, подтверждающих характер работы, предоставить не может, иными доказательствами (показаниями свидетелей) также не располагает.

Представитель УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40). Дополнительно пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты><данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, как периоды работы в районах Крайнего Севера, поскольку надлежащие доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды истцом не представлены, следовательно, решение УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа является законным и обоснованным. Кроме того, продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена <адрес> (районы: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>; город: <данные изъяты>). Данный Перечень является исчерпывающим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 8 копия паспорта).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера (л.д. 42-44).

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и специального стажа в РКС. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 60 лет (л.д. 20-23).

Согласно данному решению, продолжительность страхового стажа ФИО1, составляет <данные изъяты>, страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П – <данные изъяты>, стаж работы в РКС – <данные изъяты>, стаж работы по Списку № – <данные изъяты>, стаж работы в РКС с учетом суммирования со Списком № – <данные изъяты>.

К зачету в страховой стаж не были приняты периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку отсутствует основание приема на работу, имеются исправления в дате и основании увольнения, не оговоренные должным образом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты>, период работы заверен нечитаемой печатью;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты><данные изъяты>, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Исключение из специального стажа периодов работы в районе КРС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты> суд считает обоснованным на основании следующего.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (пункт 2).

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ст. 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации, действующего в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. Указанное Положение в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

В соответствии с п. 1.1, п. 2.2 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: «1984.05.01», в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: «05.01.1984».

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из п. 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.15,16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты><данные изъяты> (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-19 копия трудовой книжки).

Между тем, в трудовой книжке истца на листах 6-7, 8-9, где выполнены спорные записи, отсутствует основание приема истца на работу в <данные изъяты> имеются исправления в дате и основании увольнения, не оговоренные должным образом, кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты>, заверен нечитаемой печатью, что не соответствует требованиям указанной выше Инструкции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Такие документы истец ни пенсионному органу, ни суду не предоставил.

Согласно ответу администрации муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), документы в архивный сектор <данные изъяты> и <данные изъяты> не сдавали.

Из архивных справок администрации муниципального образования городской округ «<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в архив администрации не сданы. Их местонахождение не известно.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.51-54), где содержаться сведения о стаже работы истца, отсутствуют сведения о стаже работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информация о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была предоставлена работодателем без территориальных условий.

Сведения индивидуального персонифицированного учета без указания кодов работы в территориальных условиях, поданные за истца, не подтверждают работу ФИО1, в районах Крайнего Севера. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в указанные периоды, материалы дела не содержат.

Истец ФИО1, своевременно не реализовал права, которыми наделил его Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 14 Закона застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о его постоянной работе в спорные периоды в РКС, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи, с чем не находит оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы истца.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты><данные изъяты>, суд не усматривает.

В силу положений ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно- полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Как следует из пояснений истца, с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность <данные изъяты><данные изъяты>. Данное предприятие занималось торгово-закупочной деятельностью. Закупкой товара занимался сам истец, либо заключал разовые гражданско-правовые договора. В штате предприятия имелся бухгалтер, отвечающий за ведение отчетной документации. В настоящее время никаких документов по ИЧП «<данные изъяты>» не сохранилось.

ДД.ММ.ГГГГ учредителем индивидуального частного предприятия «<данные изъяты>» ФИО1, было принято решение о воздании предприятия (л.д.74).

Согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24,71), на основании Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», зарегистрировано индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» ФИО1,, учредителем которого является ФИО1,

В соответствии с Уставом индивидуального частного предприятия «<данные изъяты>», учредителем является ФИО1,, управление предприятием осуществляется непосредственно учредителем или директором, принятым по контракту (л.д.25-30,75-79 копия Устава).

При ликвидации Предприятие обязуется сдать на государственное хранение документы по личному составу в архивный отдел при администрации <адрес> (п.9.2 Устава).

Как следует из ответа администрации муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году, документы не сданы.

В соответствии со справкой ГУ – УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.33,50), индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, расчетные ведомости не сдавались, сведений о начислении заработной платы нет. Страхователь снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. как не ведущий финансово-хозяйственную деятельность.

Из архивной справки администрации муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), следует, что документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2, личные дела, лицевые счета) индивидуального частного предприятия ФИО1, «<данные изъяты>» в архив администрации не сданы. Их местонахождение не известно.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.51-54), где содержатся сведения о стаже работы истца, отсутствуют сведения о стаже работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии учетного дела в отношении малого частного предприятия «<данные изъяты>» (ИНН №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ. администрация <адрес> и района обратилась в Арбитражный суд <адрес> с исковым заявлением о ликвидации предприятия (л.д.69-70).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.68), сведениями о предоставлении отчетности налоговый орган не располагает.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что доказательств осуществления ИЧП «Витта» финансово-хозяйственной деятельности в период, заявленный истцом для включения в страховой и специальный стаж, не представлено. Сама по себе запись в трудовой книжке истца не является основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, из трудовой книжки истца (л.д. 16) следует, что ФИО1, назначен <данные изъяты> индивидуального частного предприятия «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., тогда как согласно материалам учетного дела (л.д.72, 73-74), решение о создании ИЧП «<данные изъяты>» принято учредителем лишь ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о регистрации ИЧП «Витта» ФИО1, обратился к мэру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности истца и соответственно об отсутствии страхового стажа, который определяется законом как суммарная продолжительность именно периодов работы и (или) иной деятельности.

Поскольку без учета спорных периодов работы, продолжительность специального стажа в РКС и страхового стажа у ФИО1, составляет менее необходимой, решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, возмещению ответчиком не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило