Решение № 12-2455/2020 от 9 июня 2020 г. по делу № 12-2455/2020

Судья Киндт С.А. Дело <№..>

(12-115/2019)


РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 года <Адрес...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ДОЛ «Электрон» < Ф.И.О. >2 на решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата> оставлено без изменения постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в области окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея от <Дата><№..>-Ф-2 о привлечении ООО ДОЛ «Электрон» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.8.13 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО ДОЛ «Электрон» < Ф.И.О. >2 просит решение отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного выяснения значимых для дела обстоятельств. Указывает, что выход сточных вод на поверхность произошел по вине МУП «Водоканал», ООО ДОЛ «Электрон» сточные воды не сбрасывало. Общество лишь осуществляет прием в свои сети канализационных стоков от других абонентов, для дальнейшей передачи в централизованную систему канализации, норматив сброса сточных вод занижен, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы в области окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея от <Дата><№..>-Ф-2 немотивировано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения руководителя Роспотребнадзора по КК и РА от 30.07.2019г. <№..> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО ДОЛ «Электрон» с целью проверки фактов, изложенных в мотивированном представлении заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике < Ф.И.О. >3 ФИО1.

В ходе проверки установлено, что ООО ДОЛ «Электрон» на основании землеустроительного дела от 2009 года по межеванию территориальной зоны (охранной зоны) Анапский p-он, <Адрес...> в границах <Адрес...> и <Адрес...> является собственником охранной зоны Анапский p-он, <Адрес...> в границах <Адрес...> и <Адрес...> общей площадью 9803 кв.м. Межуемый участок А, В находится в границах кадастрового квартала <Адрес...>

Участки А, В. расположены в квартале, относящимся к категориям земель сельскохозяйственного назначения. < Ф.И.О. >6 расположен в квартале относящимся к категории земель населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка - для размещения канализации.

В настоящее время ООО ДОЛ «Электрон» эксплуатирует введенный, в эксплуатацию линейный объект сети канализации протяженностью 2168,9 м. от <Адрес...> до ПК 1. в охранной зоне Анапский p-он. <Адрес...> в границах <Адрес...> и <Адрес...> общей площадью 9803 кв.м, на участке А, В в границах кадастрового квартала <Адрес...>

По вышеназванным сетям канализации ООО ДОЛ «Электрон» неочищенные сточные воды поступают в приемное отделение канализационной насосной станции АО «Анапа Водоканал», забираются насосами и по напорному коллектору подаются на ОСК.

<Дата> в целях подготовки мотивированного представления в соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ от 26.12,2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <Адрес...> с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» на основании поступившего по средствам телефонной связи обращения жителей <Адрес...> г.-к. Анапа «О факте сброса неочищенных сточных вод в <Адрес...>» осуществлен выезд на место» произведено обследование земельного участка <Адрес...>, район <Адрес...>. В ходе натурного обследования вышеназванного земельного участка установлен факт сброса неочищенных сточных вод в водный объект <Адрес...> и далее в Черное море из канализационного коллектора, эксплуатируемого юридическим лицом ООО ДОЛ «Электрон» в районе <Адрес...>, г.-к. Анапа, левый берег <Адрес...>, напротив канализационной насосной станции АО «Анапа Водоканал».

Обследование вышеуказанного земельного участка также производилось <Дата>, <Дата>, в ходе каждого обследования был установлен выход сточных вод на поверхность.

Ведущим инженером ЭАЛ НО филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» -ЦЛАТИ по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >4 в июле - августе 2019 года произведены отборы проб природной воды 100 м. сброса сточных вод и 100 м. ниже сброса сточных вод из <Адрес...>, а также сточной, воды вместе смешения с <Адрес...>, по результатам испытаний в пробах, сточной и природной воды, установлено превышение содержания вредных веществ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО ДОЛ «Электрон» допускает сброс сточных вод с содержанием веществ превышающих ПДК, установленных для поверхностных водных объектов (<Адрес...>). ООО ДОЛ «Электрон» организовало откачку сточных вод из своего канализационного коллектора. Содеянное ООО ДОЛ «Электрон» непосредственно создает и наносит угрозу окружающей среде, но и создает угрозу распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (п).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов в том числе обязаны:

- не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;

- содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные

сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;

- выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Согласно ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что выход сточных вод на поверхность произошел по вине МУП «Водоканал», ООО ДОЛ «Электрон» сточные воды не сбрасывало, Общество лишь осуществляет прием в свои сети канализационных стоков от других абонентов, для дальнейшей передачи в централизованную систему канализации, норматив сброса сточных вод занижен, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Указанные доводы направлены на избежание административной ответственности и не опровергают факт нарушения ООО ДОЛ «Электрон» требований Водного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды».

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата> оставить без изменения, жалобу директора ООО ДОЛ «Электрон» < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5