Решение № 2А-2896/2025 2А-2896/2025~М-2247/2025 А-2896/2025 М-2247/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-2896/2025

Дело №а-2896/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего - судьи Кречиной Г. В.,

при секретаре судебного заседания- Петряеве К. В.,

с участием:

представителя прокуратуры г. Севастополя-Неудахина С. Б.,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Севастополю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Первого заместителя прокурора г. Севастополя к Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, о признании незаконным решения о принятии в гражданство Российской Федерации,

установил:

Первый заместитель прокурора г. Севастополя обратился в суд с административным иском к УМВД России по г. Севастополю, в котором просит признать незаконным решение УМВД России по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР. Признать недействительным паспорт гражданина РФ, выданный УМВД России по городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (серия №).

В ходе судебного заседания, было подано заявление о частичном отказе от административного иска.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании недействительным паспорт гражданина РФ, выданный УМВД России по городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (серия № №) было прекращено в связи отказом от иска.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Севастополя проведена проверка законности решения УМВД России по городу Севастополю о приеме в гражданство Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району города Севастополя с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 41.3 с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При рассмотрении заявления ФИО2 ОМВД осуществлены проверки по соответствующим учетам и информационным ресурсам, по результатам которых сведения об уголовном преследовании указанного лица не установлены. Решением УМВД России по городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации, ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации №. При осуществлении проверочных мероприятий, проведенных в 2024 году, ОМВД установлено, что в информационных ресурсах МВД имеются сведения об уголовном преследовании ФИО2 в период рассмотрения его заявления о приеме в гражданство, что являлось основанием для отклонения его заявления в силу п. «з» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Проверкой установлено, что дознавателем ОМВД России по Балаклавскому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Карточка формы № дознавателем ОМВД России по Балаклавскому району в течение трех рабочих дней с момента возбуждения уголовного дела в отношении лица в информационный центр МВД не направлена. Информация о факте уголовного преследования в отношении ФИО2 внесена в информационные ресурсы МВД ДД.ММ.ГГГГ. Указанные нарушения, допущенные должностным лицом ОМВД России по Балаклавскому району, привели к возможности принятия УМВД России по городу Севастополю незаконного решения от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО2, который на момент вынесения указанного решения подвергался уголовному преследованию. Прием в гражданство российской федерации лица, склонного к совершению преступлений, вопреки предусмотренной законодательством процедуре нарушает права Российской Федерации, поскольку влечет взаимное возникновение прав и обязанностей с указанным лицом.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика полагался на усмотрение суда в решении вопроса.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать, каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

В соответствии с п. 6.2 Инструкции об организации деятельности МВД РФ и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятия по ним решений, утвержденной Приказом МВД России отДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент правоотношений), в целях выявления оснований для отклонения заявления о приобретении гражданства в общем порядке, о приобретении гражданства в упрощенном порядке, о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, предусмотренных п.п. «г», «д», «ж»-«и» части первой статьи 16 Федерального закона, проводятся проверки по учетам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, в части сведений о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении к уголовной ответственности, судимости, нахождении в розыске, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, а также по учетам государственной информационной системы миграционного учета и подразделений адресно- справочной работы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя с заявлением о принятии в гражданство РФ на основании ст. 14 или 41.3 Федерального закона «О гражданстве» Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Севастополю было принято Решением о приеме ФИО2 в гражданство российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 41.3 с применением пункта «А» части 1 статьи 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Считать гражданином Российской Федерации после принесения Присяги в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона.

Заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что служебную проверку по факту несвоевременного предоставления в ИЦ УМВД России по г. Севастополю сведений о привлечении ФИО2 по уголовному делу № к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, повлекшего за собой необоснованное приобретение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации, считать оконченной, факты нарушений подтвердившимися. Проверкой установлено, что несвоевременно предоставлены были в ИЦ УМВД России по г. Севастополю сведения о привлечении ФИО2 по уголовному делу № к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, повлекшего за собой необоснованное приобретение ФИО2 гражданства Российской Федерации.

Из ответа информационного центра УМВД России по г. Севастополю следует, что информация о регистрации уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ внесена в информационные ресурсы МВД России ДД.ММ.ГГГГ (Фабула преступления: «ФИО2 управлял автомобилем с поддельным водительским удостоверением»). Информация о факте уголовного преследования (возбуждения уголовного дела) в отношении ФИО2 внесена в информационные ресурсы МВД России ДД.ММ.ГГГГ. статистическая карточка по уголовному делу направлена в ОСК ИЦ МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. ж ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 138-ФЗ «О гражданстве российской Федерации» заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по основаниям, если иностранный гражданин или лицо без гражданства преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом.

Согласно приговору Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 327 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. Из приговора следует, что ФИО2 был остановлен сотрудниками ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов было установлено в водительском удостоверении были указаны не соответствующие действительности сведения.

Гражданство Российской Федерации прекращается в случае установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации (п. 3 ч.1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Согласно положениям ст. 25 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, будет установлено, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принято на основании представленных заявителем при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщенных заявителем заведомо ложных сведений, за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом. Установленный судом факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если такие документы либо сведения содержат недостоверную информацию: 1) о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство или отсутствие гражданства); 2) о соответствии заявителя установленным статьями 15 - 17, 19, частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона требованиям либо о наличии у него установленных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона оснований признания его гражданином Российской Федерации; 3) об отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (при наличии этих оснований). При принятии решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, учитываются обстоятельства, предусмотренные положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и свидетельствующие о характере правовой связи лица с Российской Федерацией и ее устойчивости. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент проведения проверочных мероприятий и принятия Решения по заявлению ФИО2 о приеме его в гражданство Российской Федерации имелись сведения о возбуждении в отношении него уголовного дела, в связи, с чем ФИО2 были сообщены ложные сведения, а потому нельзя признать законным Решение о приеме ФИО2 в гражданство Российской Федерации, в связи с чем, оно подлежит отмене.

С учетом вышеизложенного суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г. В. Кречина