Решение № 2-892/2019 2-892/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-892/2019

Дело № 2-892/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 13 августа 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.,

при секретаре Миносуевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Моршанска в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Бондарская сельскохозяйственная компания» в лице генерального директора ФИО1 о принятии мер по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бондарская сельскохозяйственная компания» в лице генерального директора ФИО1 о принятии мер по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования.

В исковом заявлении прокурор города Моршанска указал, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проведения проверки было проведено обследование земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Моршанского района на предмет их использования в соответствии с целевым назначением.

При проведении проверки было установлено, что рядом хозяйствующих субъектов не соблюдаются требования действующего законодательства по применению агротехнических мероприятий в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе поведения проверки установлено, что на территории Старотомниковского сельсовета в границах ранее действовавшего СХПК «Старотомниковский» земельные участки сельскохозяйственного назначения ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» используются с нарушением ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проверка показала, что ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» не использует в сельскохозяйственных целях и не осуществляет мероприятий по сохранению плодородия земель в отношении земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХПК «Старотомниковский».

Как показала проверка, ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» на праве собственности с 03.12.2012 (государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №) принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>

Проверкой с выходом на место установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> га не вовлечен в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Как показала проверка, ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» не использует земли сельскохозяйственного назначения и не принимает мер по вовлечению земель в оборот.

Кроме того, в ходе ранее проведенных прокурорских проверок были выявлены факты неиспользования данных земельных участков по назначению и зарастанию их сорными растениями.

Однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты. Земли сельскохозяйственного назначения продолжают зарастать сорными растениями, деревьями и кустарником.

В связи с изложенным, прокурор обратился в суд и просит обязать ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» принять меры по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с его видом разрешенного использования с соблюдением агротехнических требований: произвести раскорчевку деревьев и древесно-кустарниковой растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>; произвести обработку почвы путем распахивания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО2 исковые требования уточнил и просил суд обязать ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» принять меры по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с его видом разрешенного использования с соблюдением агротехнических требований, а именно произвести раскорчевку древесно-кустарниковой растительности общей площадью 15 га, в центральной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, определенной осью следующих координат: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал, уточненные исковые требования признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что данный земельный участок ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» приобрела в заброшенном состоянии. Так как площадь земельного участка приличная они постепенно начали его разрабатывать. Первое время они пробовали привлечь для разработки участка жителей Старотомниковского сельсовета <адрес>, однако это не принесло никаких результатов (один трактор утопили, второй разобрали на запчасти). В дальнейшем они привлекли наемных работников. В настоящее время большая часть данного участка используется для сельскохозяйственного производства, на части земельного участка они выращивают скот, а на части выращивают многолетнюю траву для скота. Спорные 15 га располагаются в центре их участка и представляют собой болотистую местность, которую ранее нельзя было разрабатывать из за плохой погоды. В этом году стоит сухая погода, в связи с чем они имеют возможность разработать и данный земельный участок в ближайшее время.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Как следует из материалов дела обществу с ограниченной ответственностью «Бондарская сельскохозяйственная компания» на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, номер и дата гос. регистрации: <данные изъяты>

Прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Проверкой с выходом на место установлено, что 15 га, в центральной части земельного участка, определенных осью следующих координат: 1<данные изъяты>, не вовлечены в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию земельного участка сорной растительностью. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями, и не отрицаются ответчиком. Факт зарастания части спорного участка сорной растительностью, подтвердили, в том числе и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст.77 ЗК РФ ч.1)

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (ст. 77 ЗК РФ ч.2)

В силу части 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" определено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, в ходе ранее проведенных Управлением федеральной службы по ветеринарному и Фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям проверок были выявлены нарушения при использовании данного земельного участка по назначению и зарастанию их сорными растениями, что подтверждено представленными в материалы дела постановлениями о привлечении ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ и ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ. Данные постановления ответчиком не оспаривались, административные наказания исполнены в полном объеме.

Между тем до настоящего времени участок площадью 15 Га отнесенный к землям сельхозхозяйственного назначения продолжает зарастать сорными растениями и кустарником.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым уточненные требования, заявленные прокурором города Моршанска Тамбовской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Бондарская сельскохозяйственная компания» в лице генерального директора ФИО1 о принятии мер по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования - удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Бондарская сельскохозяйственная компания» принять меры по обеспечению использования земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с его видом разрешенного использования с соблюдением агротехнических требований, а именно произвести раскорчевку древесно-кустарниковой растительности общей площадью 15 га, в центральной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, определенной осью следующих координат: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано, в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова