Решение № 2А-864/2024 2А-864/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-864/2024

70RS0003-01-2024-000625-32

Дело №2а-864/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 13 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Антоновой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Кировского районного суда г. Томска от 22.07.2022 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.264.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы за преступления против собственности, судимости в установленном порядке не сняты и не погашены. Поскольку преступления совершены в период установленного решением суда административного надзора, ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по ..., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал, однако просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Томска от 22.07.2022 (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 02.02.2023) за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.264.1 УК РФ.

Начало срока – ..., конец срока – ....

Также судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 08.11.2018 Ленинским районным судом г.Томска по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 19.11.2018 Кировским районным судом г.Томска по ст.158.1 УК РФ (16 эпизодов), ч.1 ст.161 УК РФ (2 эпизода), с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 08.11.2018) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 30.11.2018 мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Томска по ч.1 ст.158, ст.158.1 (2 эпизода) УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 19.11.2018) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы;

- 07.12.2018 мировым судьей судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Томска по ч.1 ст.158 (2 эпизода), ст.158.1 (2 эпизода) УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы;

- 07.12.2018 мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Томска по ч.1 ст.158, ст.158.1 (2 эпизода) УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы;

- 11.12.2018 мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г.Томска по ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.158.1 (24 эпизода), ч.1 ст.158 (4 эпизода) УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговорами от 30.11.2018, 07.12.2018, 07.12.2018) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы;

- 29.01.2019 мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 11.12.2018) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы;

- 06.02.2019 Железнодорожным районным судом г.Новосибирска (с учетом определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2019) по ст.158.1 (2 эпизода), ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы;

- 21.02.2019 Ленинским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 24.09.2020) по ст.158.1 (4 эпизода), ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 (2 эпизода), ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 22.02.2019 Кировским районным судом г.Томска по ст.158.1 (4 эпизода), ч.1 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 29.01.2019) к 3 годам лишения свободы;

- 12.03.2019 мировым судьей судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 22.02.2019) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы;

- 13.03.2019 мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Томска по ч.1 ст.158 УК РФ (3 эпизода), с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 12.03.2019) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы;

- 18.03.2019 мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Томска по ст.158.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 13.03.2019) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы;

- 21.05.2019 мировым судьей судебного участка №4 и.о. мирового судьи судебного участка №2 Калининского судебного района г.Новосибирска по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 18.03.2019) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы;

- 26.07.2019 мировым судьей судебного участка №5 Советского судебного района г.Томска по ст.158.1 (12 эпизодов), ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 21.05.2019) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы;

- 02.08.2019 мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г.Томска по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, ст.158.1 (3 эпизода), ст.158.1 (17 эпизодов) УК РФ, с применения ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы;

- 23.08.2019 мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г.Томска (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 15.12.2020) по ч.3 ст.30, ст.158.1, ст.158.1 (12 эпизодов), ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 (4 эпизода), с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговорами от 06.02.2019, 21.02.2019, 26.07.2019, 02.08.2019) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы; 20.07.2021 Октябрьским районным судом г.Томска освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 19 дней.

Судом также установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В период административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 07.02.2014, ФИО1 неоднократно совершены преступления против собственности.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет судимости за преступления небольшой и средней тяжести, а согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, срок административного надзора должен быть установлен на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от 22.07.2022.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. В период содержания и отбывания наказания законные требования администрации учреждения выполнял не всегда, допускал нарушения режима содержания, за что на ФИО1 наложено 7 взысканий. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. На профилактическом учете в учреждении не состоит, администрацией учреждения не поощрялся. С родственниками социально-полезные связи поддерживает.

С учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения ФИО1 после вынесения приговора суда и в период отбытия наказания, данных о личности административного ответчика, факта совершения преступлений в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает, что посещение административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий, где возможно нахождение значительного числа людей, и участие в указанных мероприятиях, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Также суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов.

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории является законным и обоснованным, исходя из того, что в приговоре Кировского районного суда г. Томска от 22.07.2022 указано на отсутствие у административного ответчика регистрации и постоянного места жительства на территории Томской области, в связи с чем подлежит удовлетворению в силу положений ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Томске, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы муниципального образования «Город Томск».

Кроме того, с учетом положений закона суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление обязательной явки 4 раза в месяц с учетом срока административного надзора, данных о личности административного ответчика и иных установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит чрезмерным, полагая необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на 3 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда ... от 22 июля 2022 года, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-864/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000625-32