Решение № 2А-864/2024 2А-864/2024~М-926/2024 М-926/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-864/2024

УИД № 70RS0006-01-2024-001594-70

Административное дело № 2а-864/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 24 декабря 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Вагина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: явки четыре раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрета пребывания ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения питейных заведений; запрета пребывания ежедневно с 21:00 часов до 08:00 часов вне жилого или иного помещения, по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Вагин Д.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

В период административного надзора ФИО1 в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, как против порядка управления, так и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в срок до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не уплатил административный штраф), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждением об ответственности за несоблюдение административных ограничений от ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо; справкой об освобождении.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, на беседы профилактического характера не реагирует, в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в отношении ФИО1 заявлений и жалоб не поступало.

Поскольку ФИО1 в период административного надзора, в течение года неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, с учетом сведений об образе жизни административного ответчика, характеризующегося как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, суд считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Оснований для увеличения на два часа периода времени, в течение которого поднадзорному запрещено находиться вне жилого либо иного помещения, суд не усматривает, обоснования конкретизации установленного административного ограничения административным истцом не приведено.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

-запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева