Решение № 2-2863/2019 2-2863/2019~М-2498/2019 М-2498/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-2863/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Ширяевой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2863/19 по иску ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., площадью здания 62 кв.м. согласно Приказу Миэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1552+/-14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подготовлен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального жилого дома. Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком составлено уведомление о несоответствии построенных и реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового лома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в п 1 которого сказано, что отступ от границ данного земельного участка (запад -1,2 м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду этого истец в настоящее время лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на вновь образованный объект без обращения в суд с настоящим требованием.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основания изложенным в иске, пояснив, что какие-либо претензии по возведенной постройки отсутствуют.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен в суд отзыв по существу заявленных требований из которого следует, что администрация возражений по существу заявленных требований не имеет. Как следует из отзыва, администрация прав и законных интересов истца не нарушала и фактически не оспаривает.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самаркой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Суд выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1552+/-14 кв.м., расположенный по адресу. <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Вида разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подготовлен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального жилого дома.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше условия истцом соблюдены, доказательств иного суду не представлено.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцом на принадлежащем ему земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. Истец объектом пользуются открыто, непрерывно и добросовестно, претензий касательно данного имущества к нему никто не высказывал, на жилой дом никто не претендовал и обратного в судебном заседании не доказано.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком составлено уведомление о несоответствии построенных и реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового лома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в п 1 которого сказано, что отступ от границ данного земельного участка (запад -1,2 м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с заключение кадастрового инженера здание (жилой дом) находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения главы с.п. Подстепки жалоб, заявлений, обращений от владельца земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросы расположения дома на смежном земельном участке, в администрацию поселения не поступали.

Технический паспорт на здание объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, инвентарный № Литера: А выполнен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Государственном унитарным предприятием Самарской области «Центр технической инвентаризации» Ставропольским филиалом, согласно которого общая площадь жилого дома составила 59,3 кв.м. и жилая площадь 28,4 кв.м. Площадь здания определенная в соответствии с Приказом Миэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № составила 62 кв.м.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО « Экспертный центр ФИО5» следует, что здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 « Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Техническое, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания жилого дома обеспечивают нормальный уровень _ го эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям ФЗ от 30.12.2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Имеющиеся несоответствие градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по западной стороне находятся в пределах допустимых п.2 ст.40 ГрК РФ.

Здание жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения».

Объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.131130.2012 « Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» гигиеническая оценка на соответствие санитарно- гигиеническим правилам и нормам индивидуального жилого дома, расположенного по адресу. <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН №2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Положения данной нормы разъясняются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Несоответствие объекта завершенного строительством полученному разрешению на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, находится в собственности истца, используется строго по назначению, самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом, общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., площадью здания 62 кв.м. в соответствии с Приказом Миэкономразвития России от 01.03.2016 г. № 90, расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Лазарева Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева