Постановление № 5-802/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-802/2020

Дело № 5-802/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 30 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ПромИмпорт» (место нахождения юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 01185837, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.04.2015 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-174/2020 от 27 марта 2020 года ООО «ПромИмпорт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 21.01.2020 года в 16 часов 43 минуты в электронной форме на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/210120/0014478, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/210120/0014478: отправитель товара: компания «Zibo Huihua Valve Industry Co» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ПромИмпорт» (195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001); товар № 7 в контейнере № № «электроприводы серии №…», в количестве 90 шт., весом нетто 999 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/290120/000327) в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии №…» превышает количество указанное в ДТ 10216170/210120/0014478 на 30 шт.

Таким образом, ООО «ПромИмпорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПромИмпорт» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Афинагентову Д.А., действующему на основании ордера № 757975 от 29 июля 2020 года.

Защитник Афинагентов Д.А., в судебном заседании вину от имени юридического лица признал, просил назначить наказание в виде конфискации.

В судебное заседание представитель Балтийской таможни – ФИО1, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/210120/0014478, поданной 21.01.2020 года ООО «ПромИмпорт» (195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии QT 220V…», в количестве 90 шт., весом нетто 999 кг;

- контрактом № 150415 от 15.07.2017 года;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/290120/000327 от 28.01.2020 года в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 7 в контейнере № №: «электроприводы серии QT 220V…» превышает количество указанное в ДТ 10216170/210120/0014478 на 30 шт.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2020 года

- протоколом о взятии проб и образцов от 03.02.2020 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес>

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес>

- протоколом №10216000-174/2020 об административном правонарушении от 27.03.2020 года в отношении ООО «ПромИмпорт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ПромИмпорт», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/210120/0014478 не были заявлены сведения о товаре «электроприводы серии QT 220V…» в количестве 30 шт., весом нетто 332 кг.

Согласно Заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402010/0004672 от 28.02.2020 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-174/2020 по состоянию на 21.01.2020 года территории РФ определена в размере 940593 (девятьсот сорок тысяч пятьсот девяносто три) рубля 45 копеек;

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ПромИмпорт» заключен внешнеэкономический контракт с компанией «Tianjin Huihua Valve Industry Co» (КНР). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/210120/0014478, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ПромИмпорт».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ПромИмпорт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ПромИмпорт» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ПромИмпорт» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ПромИмпорт» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также учитывая отсутствие намерения Общества помещать изъятый товар под таможенную процедуру, суд считает возможным назначить ООО «ПромИмпорт» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПромИмпорт» (место нахождения юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, дом 14, корп. 3, лит. Д, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 01185837, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.04.2015 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-174/2020 – «электроприводы серии QT 220V…» в количестве 30 шт., весом нетто 332 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.