Решение № 2-1053/2019 2-1053/2019~М-1084/2019 М-1084/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1053/2019

КОПИЯ

Дело № 2-1053/2019

УИД: 70RS0003-01-2019-002142-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Литвиновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом с кадастровым номером ..., общей площадью 55 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ... с кадастровым номером ..., в резолютивной части решения суда указать на то, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что истцом, как собственником земельного участка, самовольно возведен жилой дом по адресу: .... На основании проведенного ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» обследования технического состояния объекта недвижимости выдано заключение №28, в соответствии с которым указанный жилой дом после проведения в нем реконструкции имеет работоспособное техническое состояние согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». При работоспособном техническом состоянии эксплуатация указанного жилого дома возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр» №0056/19 от 14.03.2019 жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Из заключения №8 проведения экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности, произведенного ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» от 14.03.2019 следует, что реконструированный жилой дом соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились. От истца, представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации г. Томска представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого сводятся к тому, что в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 эт. с придомовыми участками, кадастровый номер: ..., является истец ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2019.

Как указано истцом в тексте искового заявления, на принадлежащем ей земельном участке она возвела жилой дом, расположенный по адресу: ..., что подтверждается техническим планом здания от 28.02.2019, схемой расположения земельного участка кадастрового инженера Г. от 28.02.2019 с указанием, что здание является индивидуальным жилым домом, ему присвоен кадастровый номер ....

Кроме указанного, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.06.2019 № КУВИ – 001/2019-13344140 из которой следует, что жилому дому, расположенному по адресу: ..., присвоен кадастровый номер: ..., право собственности не зарегистрировано.

Согласно копии с дежурного плана муниципального образования «Город Томск», на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер: ... разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют, жилой дом расположен в границах земельного участка.

21.03.2019 истец ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый номер: ....

На обращение истца в администрацию г. Томска Департамент архитектуры и градостроительства г. Томска в ответе от 25.03.2019 № 01-01-19/1614 отказал в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома по адресу: ..., указав, что в Департаменте архитектуры и градостроительства администрации Города Томска отсутствует информация о выданном разрешении на строительство, реконструкцию или уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: ..., следовательно жилой дом является объектом самовольного строительства.

Разрешая требования истца о признании права собственности на данную самовольную постройку, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В подтверждение своих доводов о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены следующие доказательства:

- заключение № 28/1 об определении технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: ..., выполненное ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» 24.06.2019, из которого следует, что в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет работоспособное техническое состояние. При работоспособном техническом состоянии эксплуатация указанного жилого дома возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанный объект соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- экспертное заключение на жилой дом по адресу: ..., выполненное ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы от 14.03.2019, из которого следует, что жилой дом по адресу: ..., соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- заключение №33 по проведению экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: ..., выполненное ООО «ЭКЦ «СтроТЭкс» от 14.03.2019, согласно выводам которого на момент проведения исследования жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Поскольку выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в указанных заключениях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка – жилой дом по адресу: ..., находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект самовольного строительства: жилой дом с кадастровым номером ... общей площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен 01.07.2019

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Д.А.Литвинова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-1053/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.