Решение № 2А-107/2021 2А-107/2021~М-52/2021 М-52/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-107/2021

Административное дело № 2а-107/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 22 марта 2021 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, взыскании недоимки по –налогу на имуществу физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 32 руб., пеня в размере 0,67 руб.; - транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4600 руб., на общую сумму 4632 рубля 67 копеек.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов заказным путем, в том числе от 13.11.2014 № 17313, от 14.02.2018 № 455, от 17.11.2017 № 14288. Кроме того, в данных требованиях в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО1, 451300495486 на день предъявления заявления о вынесении судебного приказа имел задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015, 2016, 2017, в сумме 4632 рубля 67 копеек.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела. В письменном отзыве возражал против восстановления срока пропуска обращения ИФНС в суд.

Положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из представленных в материалах дела сведений следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: <адрес>.

ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении от 04.07.2017 № 4669450, а именно:

- квартиры, адрес: <адрес>, Условный номер №, площадь 57,30кв.м. Дата регистрации права 11.03.2010;

ФИО1 является собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении от 07.07.2017 № 4669450, а именно:

- Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1993, дата регистрации права 01.07.2010. Дата утраты права 17.05.2017.

За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (л.д.11,14).

Ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, заказным письмом, в том числе: от 13.11.2014 № 17313, от 14.02.2018 № 455, от 17.11.2017 № 14288.

Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика не произведена, его задолженность за 2015,2016, 2017, составляет в сумме 4632 рубля 67 копеек.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в МСУ № 16 Макушинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с должника ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 16Макушинского судебного района Курганской области, от 31.08.2020 отказано в принятии заявления.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Срок для добровольной оплаты налога ФИО1 установлен согласно требованию № 455 до 10.04.2018 года, по требованию № 14288 до 26.12.2017, сумма задолженности превышала 3000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-ти месячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал по самому раннему требованию 10.10.2018года. Вместе с тем как с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 20.08.2020 года, то есть за пределами установленного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога.

Факт обращения с заявлением о вынесении судебного приказа 20.08.2020 года административным истцом не оспаривается и подтверждается представленными мировым судьей материалами дела по указанному заявлению налогового органа.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец уважительных причин и документов их подтверждающих не представил, также не представил указанных доказательств по запросу суда.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, уважительных причин пропуска данного срока судом не установлено.

Соблюдение в последующем установленного законом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на правильность выводов суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд.

Указанные административным истцом причины организационного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 7по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, взыскании недоимки по –налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 32 рублей., пеня в размере 0,67 рублей.; - транспортный налог с физических лиц: налог в размере 4600 рублей, на общую сумму 4632 рубля 67 копеек, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310настоящего Кодекса.

Судья: И.А. Новоселов