Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-310/2017

Дело № 2-310/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 01 марта 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения заявленных требований обратился в суд с заявлением к Администрации Осинниковского городского округа о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии жилого дома по адресу: ххх, ул.ххх, общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 32 кв.м., согласно техническому паспорту Филиала № 14 Бюро технической инвентаризации Государственного предприятия ххх «Центр технической инвентаризации ххх» по состоянию на ххх; признании за ним права собственности на жилой дом, по адресу: Россия, ххх, ул.ххх, общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 32 кв.м.

Требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома по адресу ххх, ул.ххх на основании договора купли-продажи.

С момента приобретения дома производил ремонт в доме, несет бремя содержания дома, пользуется домом.

Указывает, что произвел перепланировку в доме, а именно: демонтировал стену, заложил проход, пристроил пристройку, монтировал входную дверь, утеплил кладовую, тем самым увеличилась как общая, так и жилая площадь дома.

Разрешение на перепланировку данного дома Отделом архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа не выдавалось. В результате перепланировки выполнен демонтаж и монтаж перегородок. Общая площадь 43,4 кв.м., жилая площадь 32 кв.м. Не имеет возможности зарегистрировать в ином внесудебном порядке право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании ФИО1 настоял на заявленных исковых требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом уточнений и пояснил, что проживает в доме по адресу: ххх ул.ххх, дом с женой покупали в 1979 году, дом был маленький, поэтому требовался ремонт, в 1984 г. он удлинил одну спальню, в 90-х годах построил вторую спальню для сына, отремонтировал сенки, убрал старые, поставил новые. Разрешение на эти работы не брал, так как считал, что дом принадлежит ему, и он может делать, то, что хочет. Земельный участок принадлежит ему на праве собственности, право собственности на дом не зарегистрировано. Согласно заключения от 27.12.2016г. выполненные работы соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают интересы других лиц, не угрожают их жизни и здоровью. Считает, что дом должен быть сохранен в реконструированном состоянии, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, лично под роспись.

Третье лицо ххх., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ххх, в судебном заседании требования ФИО1 с учетом уточнения поддержала, а также поддержала его пояснения.

Третье лицо ххх в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Осинниковский отдел в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно п.1,2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что согласно договору купли – продажи от ххх, ххх продала, а ФИО1 купил жилой дом, находящийся по адресу ххх ул.ххх, расположенный на земельном участке размером 490 кв.м., реестровый ххх от ххх, удостоверенному государственным нотариусом Осинниковской нотариальной конторы, зарегистрированного ххх БТИ г.Осинники рег. ххх (л.д.11).

В п.6 ст.33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определено, что данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с 31 января 1998 года). До этого момента сделки с недвижимостью регистрировались в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Вышеуказанный договор нотариально заверен, ххх зарегистрирован в БТИ г.Осинники, в соответствии с порядком, действовавшим в то время, соответственно ФИО1 стал собственником жилого дома с момента регистрации договора в БТИ.

Согласно действовавшему на момент заключения договора купли – продажи земельному законодательству при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходили соответствующие права на земельный участок в том же объеме, какие имелись у предыдущего собственника строения (ст. 37 ЗК РСФСР).

Прежний собственник обладал земельным участком по адресу: ххх, ул.ххх на основании договора о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, нотариально удостоверенного в нотариальной конторе ххх по реестру за ххх и справки БТИ от ххх.

Распоряжением администрации г.Осинники от ххх ххх ФИО1 передан в собственность бесплатно земельный участок по адресу: ххх, ул.ххх, площадью 479 кв.м., ххх, истцы выдано соответствующее свидетельство (л.д.12- свидетельство о праве собственности на землю, л.д.65 – распоряжение (выписка) Администрации г.Осинники от ххх ххх о приватизации земельных участков).

На момент предоставления ФИО1 земельного участка действовало Постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ № 919 от 23.12.2002 г.).

Пунктом 1 данного Постановления № 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, ФИО1 имеет право собственности на земельный участок по адресу: ххх, ул.ххх.

Из справки МАУ «МФЦ» г.Осинники ФИО1, а также члены его семьи: ххх (жена), ххх, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), ххх (сын) зарегистрированы в доме по ул. ххх, проживают в нем (л.д.9).

Согласно справке БТИ г.Осинники № 1392 от 12.05.2016 года, домовладение по адресу: Кемеровская область, г.Осиннники, ул.ххх, принадлежит ххх, в примечании к справке указано: ранее адрес: ххх, общая площадь и сооружения не указаны. Площадь изменилась за счет самовольного возведения жилой пристройки А1. Самовольные служебные постройки Г1, Г2, Г3, Г4. Площадь жилой пристройки А1 вошла в общую площадь дома (л.д.10).

Как следует из копии технического паспорта по состоянию на ххх на спорный жилой дом по адресу: ххх, ул.ххх, который значится под Лит.А, пристройка Лит.А1 была возведена истцом (год не определен), на возведение или переоборудование А1 разрешение не предъявлено, общая площадь жилого дома изменилась и составляет 43,4 кв.м., жилая 32 кв.м. (л.д.28-36).

Сопоставляя копию вышеуказанного технического паспорта с копией плана дома до перепланировки (л.д.13, 36) на дату обследования ххх, суд приходит к выводу о том, что истец, без оформления соответствующих разрешительных документов, произвел перепланировку и реконструкцию жилого дома по адресу: ххх, ул.ххх, пристроив Лит. А1, произвел перепланировку в Лит. А, в результате чего дом полностью получил статус самовольной постройки.

Как следует из пояснений истца, он демонтировал в доме стену, заложил проход, пристроил пристройку, монтировал входную дверь, утеплил кладовую.

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства Администрации Осинниковского городского округа, в результате реконструкции выполнена жилая пристройка (А1), выполнена перепланировка, для выяснения нарушает или нет требования СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализирвоанная редакция СНиП 2.07.01.-89*» необходимо техническое обследование объекта капитального строительства, которое проводит специализированная организация, имеющая свидетельство строительной СРО.

Из заключения специалиста ООО «КУЗБАССЭКСПЕРТСТРОЙ» от 27.12.2016 г. № 271-12-16 следует, что выполненные работы по реконструкции жилого дома по адресу: ххх, ул.ххх А соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома по адресу: ххх, ул.ххх А не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Не обнаружено нарушение технических норм.

Выполненные работы по реконструкции жилого дома по адресу: ххх, ул.ххх А не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 14-38).

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, том, что реконструированный жилой дом с пристроем под Лит. А1 и перепланировкой Лит.А, расположенный по адресу: ххх, ул.ххх не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких данных, с учетом приведенных выше норм права, поскольку истец имеет право собственности на земельный участок под спорным жилым домом, с учетом целевого назначения земельного участка, а также того, что реконструкция дома произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройки возведены в пределах принадлежащего истцу земельного участка, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан при сохранении возведенного пристроя, то есть произведенной реконструкции, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

При этом суд исходит из того, что положения ч.4 ст.29 ЖК РФ предусматривают возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ххх, ул.ххх в перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 32 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <...> общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 32 кв.м., в перепланированном и реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту филиала ххх Бюро технической инвентаризации Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по состоянию на 11.05.2016 года.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: ххх, ул. ххх в перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 32 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 года.

Судья А.М.Решетняк