Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-404/2017

Дело № 2-404/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению школа №4 Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еманжелинского муниципального района Челябинской области, МБОУ СОШ НОМЕР и потребовал обязать МБОУ СОШ НОМЕР обеспечить в здании дошкольных групп по адресу: АДРЕС, наличие зала для музыкальных и физкультурных занятий в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Принедостаточности денежных средств у МБОУ СОШ №4, возложить обязанность по финансированию наличия в здании дошкольных групп зала для музыкальных и физкультурных занятий на администрацию Еманжелинского муниципального района Челябинской области из средств местного бюджета. В обосновании иска ссылается на то, что в здании, где находятся дошкольные группы отсутствуют физкультурный и музыкальный залы, что не позволяет в полном объеме реализовать программу дошкольного образования.

В судебном заседании представитель прокурора Кондратьева О.В. иск поддержала.

Представители ответчика МБОУ СОШ №4 ФИО1 и ФИО2 с иском не согласны, так как отсутствуют денежные средства на переоборудование детского сада.

Представитель администрации Еманжелинского муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ссылаются на отсутствие денежных средств на переоборудование детского сада.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в здании дошкольных групп Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» Еманжелинского муниципального района Челябинской области отсутствуют физкультурный и музыкальный залы.

В соответствии с п. 15 ч. 3 СТ. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Охрана здоровья населения включает в себя совокупность мер, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, подлежащего его активной и долголетней жизни.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, ивыполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В нарушение вышеуказанных требований закона в здании дошкольных групп МБОУ «СОШ №4» Еманжелинского муниципального района отсутствуют физкультурный и музыкальный залы. Физкультурные и музыкальные занятия с детьми первой и второй младшей группы, старшей группы, подготовительной группы, про водятся в групповых ячейках, что является нарушением требований п. 4.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Отсутствие зала для занятий физической культурой и музыкальных занятий не позволяет в полном объеме реализовать программу дошкольного образования.

Прокурором города ДАТА главе Еманжелинского муниципального района было внесено представление об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Коркино и Еткульскому району Челябинской области от 15 февраля 2017г. МБОУ СОШ №4 подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. по ст.6.4 КоАП РФ в связи с отсутствием зала для музыкальных и физкультурных занятий л.д.20-24.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что влечет за собой угрозу для здоровья воспитанников указанного образовательного учреждения и соответственно нарушает конституционные права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона от 06.1 0.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным про граммам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» является Еманжелинский муниципальный район в лице администрации Еманжелинского муниципального района.

В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая отсутствие у образовательной организации средств на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, расходы на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в здании дошкольных групп МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» Еманжелинского муниципального района должна нести администрация Еманжелинского муниципального района за счёт средств бюджета муниципального образования Еманжелинского муниципального района.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Выявленные нарушения закона создают реальную угрозу здоровью воспитанников детского сада и нарушают их право на получение образования, поскольку отсутствие помещения для проведения физкультурных и музыкальных занятий, не позволяет в полном объеме реализовать программу дошкольного образования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 Еманжелинского муниципального района Челябинской области обеспечить в здании дошкольных групп Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» Еманжелинского муниципального района Челябинской области, расположенное по адресу: АДРЕС, наличие зала для музыкальных и физкультурных занятий в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Принедостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 Еманжелинского муниципального района Челябинской области, возложить обязанность по финансированию наличия в здании дошкольных групп зала для музыкальных и физкультурных занятий, на администрацию Еманжелинского муниципального района Челябинской области из средств местного бюджета.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: