Решение № 2-2009/2017 2-2009/2017~М-1665/2017 М-1665/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-2009/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 30 октября 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой Н.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в льготном порядке (1 год 3 мес. за 1 год) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, в календарном порядке с *** по ***, с *** по ***, в календарном порядке донорские дни: с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и назначить досрочную пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержала, пояснив, что с *** по настоящее время работала и работает в ....... врачебной амбулатории - структурном подразделении ГБУЗ НО «....... ЦРБ», ГБУ «....... ПНИ» в качестве фельдшера, медицинской сестры палатной. Неоднократно работодателем направлялась на курсы повышения квалификации. В периоды, которые ответчик не включил в специальный стаж, за ней сохранялось рабочее место, начислялась зарплата, производились отчисления в пенсионный фонд. Также ответчик не зачел в её специальный стаж «донорские» дни. По пенсионному и трудовому законодательству эти периоды ответчик обязан был включить в её специальный медицинский стаж, но незаконно отказал ей, поэтому она обратилась в суд и просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2002 года. Со дня вступления его в силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Таким образом, вопрос о праве истца на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований указанных федеральных законов.

В спорный период действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В силу п. 3 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры, фельдшера предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований, учреждения социального обслуживания – психоневрологические интернаты.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с *** по ***, работала в ....... врачебной амбулатории - структурном подразделении ГБУЗ НО «....... ЦРБ» в качестве фельдшера, и.о. главного врача-фельдшера, с *** по настоящее время работает в ГБУ «....... ПНИ» в качестве медицинской сестры палатной.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы истец направлялся работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как медицинского работника, а также связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в период работы медсестрой, поэтому время нахождения на курсах является периодами рабочего времени. По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по *** в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца за 1 год), в календарном порядке с *** по ***, с *** по ***, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд полагает, что период работы истца в Смольковской врачебной амбулатории следует зачесть в льготном исчислении, поскольку работа была в сельской местности.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о включении периодов в календарном порядке донорских дней: с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законны и также подлежат удовлетворению.

При этом, на момент обращения истца с иском о назначении пенсии, специальный стаж истца составляет менее требуемых 30 лет, соответственно, её требования об обязании назначить пенсию с *** и признать незаконным решение ГУ УПФР по Городецкому району об отказе в назначении пенсии, удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по *** в льготном порядке (1 год 3 мес. за 1 год), в календарном порядке с *** по ***, с *** по ***, донорские дни в календарном порядке: с *** по ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова