Решение № 2-1184/2021 2-1184/2021~М-559/2021 М-559/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1184/2021

Дело № 2-1-1184/2021 УИД: 64RS0042-01-2021-001552-39


Решение

Именем Российской Федерации

11.03.2021 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3 и его представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района, третьего лица Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО5, представителя ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйстьва, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района об установлении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании денежных средств, судебных расходов, прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту - Администрация), Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Комитет ЖКХ) об установлении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании денежных средств, судебных расходов, прекращении права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истцам на основании договора на приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией, принадлежит на праве собственности жилое помещение в долях по ? доле каждому в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес><адрес>. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже жилого многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Квартира общей площадью 59,7 кв.м, состоит из коридора площадью 6,7 кв.м., туалета площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты площадью 4,6 кв.м., кухни площадью 6,7 кв.м. и трех жилых комнат площадью 16,2 кв.м., 15,9 кв.м., 8,4 кв.м. соответственно. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу. Комитет ЖКХ в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам Администрации обязан осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителями Комитета ЖКХ и управляющей организации ООО «Управляющая компания «Летка» был произведен осмотр состояния конструктивных элементов в квартире истцов. При осмотре Администрацией установлено, что наблюдается провисание кирпичной кладки в комнате над оконным проемом со стороны дворового фасада, пластиковое окно не открывается. В соответствии с актом осмотра жилого помещения многоквартирного дома, составленным ООО «Управляющая компания «Летка», было выявлено, что в результате длительной эксплуатации системы канализации, трубы пришли в негодность, протекания труб канализации привели в негодность деревянные перекрытия потолка, стен в санузле и частично в ванной комнате. В связи с ухудшением технического состояния квартиры истцов за период с момента признания дома аварийным и вследствие наличия реальной угрозы для жизни и здоровья истцов при их дальнейшем проживании в квартире Администрацией предложено в срочном порядке выехать из квартиры либо написать расписку об отказе в выезде и принятии истцами на себя ответственности за свою жизнь и здоровье в случае дальнейшего проживания в аварийной квартире. Истцы освободили квартиру от своего имущества, выехали из неё. После выезда истцы арендовали другое жилое помещение. Полагают, что объективно не могли далее проживать в спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время выкупная стоимость жилого помещения ответчиками не определена, не выплачена истцам. Квартира до приватизации её истцами в ДД.ММ.ГГГГ г. являлась муниципальной собственностью. Истцы лишены возможности проживать в принадлежащем им жилом помещении в связи с тем, что длительное время многоквартирный дом, являющийся муниципальной собственностью, надлежащим образом не содержался и не ремонтировался, что привело к его аварийности и непригодности для дальнейшего проживания. Фактически истцы уже передали ответчикам изымаемое жилое помещение, однако денежные средства у истцов отсутствуют для покупки себе иного жилого помещения, а также для оплаты длительное время арендованного жилого помещения. Согласно отчету ООО «Институт судебной экспертизы» №) от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная стоимость спорного жилого помещения составляет 1782750 руб. Выкупная стоимость должна быть взыскана с ответчиков в пользу каждого из истцов пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на указанную квартиру по 891375 руб. каждому из истцов. Считая свои права нарушенными, истцы просят суд установить выкупную стоимость жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 59,7 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> размере 1782750 руб., взыскать с Администрации за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> в пользу каждого из истцов: рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество в размере 805000 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок пропорционально площади жилого помещения в доме в размере 67500 руб., рыночную стоимость услуг в <адрес> по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилого помещения, стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение в размере 16250 руб., рыночную стоимость услуг по переезду и перевозку крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в <адрес> в размере 2625 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., взыскать с Администрации за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> в пользу истца ФИО3 расходы по оплате досудебного экспертного исследования об определении рыночной стоимости объекта в размере 4000 руб., прекратить за истцами право собственности на жилое помещение общей площадью 59,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации, третьего лица Комитета финансов Администрации по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований к Администрации по доводам письменных возражений. Полагает, что Комитет ЖКХ, являющийся исполнителем программных мероприятий, как главный распорядитель средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных на указанные цели, осуществляет выплату за изымаемое жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательств. Считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, заявленных к Администрации. Бюджетные средства на расходы, связанные с реализацией муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», а также бюджетные средства на расходы на выплату возмещения (выкуп) за изымаемые у собственников помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе оплата по судам, выделены Комитету ЖКХ. Муниципальным нормативным правовым регулированием определен орган, которому переданы полномочия собственника, связанные с реализацией муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», Комитет ЖКХ, исполняющий функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как главный распорядитель средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных на указанные цели, обязан осуществлять выплату за изымаемое жилое помещение, в том числе на основании решения суда. Просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством с учетом представленной позиции представителя третьего лица комитета финансов Администрации.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ ФИО6 в судебном заседании просила в иске к Комитету ЖКХ отказать, поскольку процедура изъятия земельного участка не завершена. Программа мероприятий приостановлена из-за ненадлежащего финансирования. Решение об изъятии земельного участка не принято, срок завершения этих мероприятий не наступил. Размер выкупной цены, определенной истцами, не оспаривает. Также не оспаривает, что дальнейшее проживание истцов в спорной квартире создает угрозу их жизни и здоровью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч. 10-12 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора на приватизацию № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией, истцам ФИО3 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, в равных долях: по ? доле каждому (л.д. 14, 15, 16).

Согласно свидетельству о перемене имени, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ переменила отчество на С. (л.д. 12).

Из технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже жилого многоквартирного <адрес>. постройки. Квартира общей площадью 59,7 кв.м, состоит из коридора, общей площадью 6,7 кв.м., туалета общей площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты общей площадью 4,6 кв.м., кухни общей площадью 6,7 кв.м. и трех жилых комнат площадью 16,2 кв.м., 15,9 кв.м., 8,4 кв.м. (л.д. 17-21).

Согласно постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Комитет ЖКХ в срок до ДД.ММ.ГГГГ во взаимодействии с комитетом по земельным ресурсам Администрации обязан осуществить мероприятия по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и всех помещений, находящихся в многоквартирном доме, отселению нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями законодательства РФ, осуществить мероприятия, направленные на расторжение договора найма жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (л.д. 23).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах» (далее - Программа). В соответствии с паспортом Программы, с учетом изменений, внесенных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ее заказчиком и разработчиком является Комитет ЖКХ, а исполнителями: Комитет ЖКХ; комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района; комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района; муниципальное казенное учреждение «Энгельсская недвижимость». Комитет ЖКХ и ответственные исполнители на основе взаимодействия реализуют программные мероприятия и контролируют их исполнение. В соответствии с названной муниципальной Программой в перечень аварийных многоквартирных домов включен жилой <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>, Энгельс-1. В рамках Программы обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками непригодного для проживания жилых помещений, осуществляются, в том числе, посредством выплаты возмещения за изымаемое помещение, расположенное в аварийном доме. Согласно разделу 6 Программы выплата возмещения собственнику изымаемого жилого помещения осуществляется Комитетом на основании заключенного соглашения либо судебного постановления (решения, определения), исполнительного листа. Представленной в материалы дела ведомственной структурой расходов, являющейся приложением № к Решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», подтверждается распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ г.г., между получателями бюджетных средства на цели, определённые решением о бюджете. Расходы, связанные с реализацией муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», а также с осуществлением задач в сфере жилищного хозяйства отнесены на Комитет ЖКХ.

Согласно акту осмотра спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Управляющая компания «Летка», в результате длительной эксплуатации системы канализации, трубы пришли в негодность (стояк). Длительные протекания труб канализации привели в негодность деревянные покрытия потолка, стен в санузле и частично в ванной комнате. Проведен осмотр места врезки труб системы отопления на верхнем этаже. Требуется ремонт внутренней системы канализации с заменой деревянных покрытий стен, пола и потолка в туалете и ванной комнаты, требуется замена мест врезки стояка отопления (л.д. 25).

Из ответа Комитета ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО3 по вопросу технического состояния основных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссионно представителями Комитета ЖКХ и управляющей организации ООО «Управляющая компания «Летка» был произведен визуальный осмотр состояния конструктивных элементов в квартире истцов. При осмотре установлено, что наблюдается провисание кирпичной кладки в комнате над оконным проемом со стороны дворового фасада, пластиковое окно не открывается. По результатам обследования специализированной организации будут приняты меры для дальнейшей безопасной эксплуатации жилых помещений в подъезде № <адрес> (л.д. 24).

Из искового заявления следует, что в связи с ухудшением технического состояния квартиры истцов за период с момента признания дома аварийным и вследствие наличия реальной угрозы для жизни и здоровья истцов при их дальнейшем проживании в квартире, Администрацией предложено в срочном порядке выехать из квартиры либо написать расписку об отказе в выезде и принятии истцами на себя ответственности за свою жизнь и здоровье в случае дальнейшего проживания в аварийной квартире. Истцы освободили квартиру, вывезли свое имущество.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что проживание истцов в спорной квартире представляет реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Доказательства наличия у истцов в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, суду не предоставлены.

Для определения выкупной стоимости жилого помещения истец ФИО3 обратился в ООО «Институт судебной экспертизы».

Согласно отчету ООО «Институт судебной экспертизы» №(25) от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за жилое помещение общей площадью 59,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, включающее рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество составляет 1610000 руб., рыночная стоимость доли в праве на земельный участок пропорционально площади жилого помещения в доме составляет 135000 руб., рыночная стоимость услуг в <адрес> по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилого помещения, стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение составляет 32500 руб., рыночная стоимость услуг по переезду и перевозку крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в <адрес> составляет 5250 руб., рыночная стоимость всего земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2883 кв.м по адресу: <адрес> составляет 3520000 руб. (л.д. 43-103).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ отчет ООО «Институт судебной экспертизы», суд кладет его в основу своих выводов, поскольку отчет составлен специалистом, незаинтересованным в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Указанный отчет ответчиками не оспорен.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов отчета, исходя из вида экспертного учреждения, опыта специалиста и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документа и его содержания, поэтому суд принимает результаты данного отчета в качестве доказательства и кладет в основу решения по данному делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размер возмещения за спорную квартиру, включающий рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество составляет 1610000 руб., рыночную стоимость доли в праве на земельный участок пропорционально площади жилого помещения в доме составляет 135000 руб., рыночная стоимость услуг в <адрес> по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения другого жилого помещения, стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение составляет 32500 руб., рыночная стоимость услуг по переезду и перевозку крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в <адрес> составляет 5250 руб., рыночная стоимость всего земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2883 кв.м по адресу: <адрес>-<адрес> составляет 3520000 руб.

Следовательно, выкупная стоимость жилого помещения истцов составляет 1782750 руб.

Таким образом, требование истцов об установлении выкупной стоимости квартиры в сумме 1782750 руб. подлежит удовлетворению.

Также суд учитывает, что Положением о Комитете ЖКХ, утвержденным Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что Комитет ЖКХ является органом Администрации, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с разд. 3 Положения, Комитет ЖКХ является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета ЖКХ.

Бюджетная система РФ, основывающаяся на таком основополагающем принципе бюджетного законодательства РФ, как адресность и целевой характер использования бюджетных средств, устанавливает, что получатели бюджетных средств обязаны принять и исполнить в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств расходные обязательства.

В случае направления средств бюджета бюджетной системы и оплаты денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств, указанные действия в соответствии со ст. 306.4 БК РФ признаются нецелевым использованием бюджетных средств.

Представленной в материалы дела ведомственной структурой расходов, являющейся приложением № к Решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», подтверждается распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ г.г., между получателями бюджетных средства на цели, определённые решением о бюджете. Расходы, связанные с реализацией муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», а также с осуществлением задач в сфере жилищного хозяйства отнесены на Комитет ЖКХ.

По искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета должен принимать участие главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Исходя из законодательного закрепления определения понятия главного распорядителя бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) им может выступать орган местного самоуправления, орган местной администрации, коим в данном случае в соответствии с Положением является Комитет ЖКХ, осуществляющий полномочия по решению вопросов местного значения в сфере жилищного хозяйства.

В соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах», утверждённой постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень аварийных многоквартирных домов включен жилой <адрес>. В рамках настоящей Программы обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками непригодного для проживания жилых помещений, осуществляются, в том числе, посредством выплаты возмещения за изымаемое помещение, расположенное в аварийном доме, исполнителем программных мероприятий – Комитетом ЖКХ.

Согласно разделу 6 Программы выплата возмещения собственнику изымаемого жилого помещения осуществляется Комитетом ЖКХ на основании заключенного соглашения либо судебного постановления (решения, определения), исполнительного листа.

Таким образом, именно Комитет ЖКХ, являющийся исполнителем программных мероприятий, как главный распорядитель средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделенных на указанные цели, обязан осуществлять выплату за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, с Комитета ЖКХ в пользу истцов подлежит взысканию причитающееся возмещение за спорную квартиру в сумме 1782750 руб., по 891375 руб. каждому истцу, с прекращением права собственности истцов на указанное жилое помещение после выплаты им выкупной цены в полном объеме и с признанием права собственности за Энгельсским муниципальном районом на указанную квартиру после выплаты выкупной цены и прекращением у истцов права собственности на спорную квартиру.

В силу вышеизложенного, законных оснований для возложения обязанности по выплате выкупной цены на Администрацию у суда не имеется,

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно материалам дела истцы при подаче иска понесли расходы по оплате государственной пошлины по 300 руб. каждый. Также истец ФИО3 понес расходы по оплате досудебного экспертного исследования в сумме 4000 руб..

Расходы истца по оплате досудебного исследования в сумме 4000 руб., подтверждаются материалами дела (л.д. 38 а), связаны с рассмотрением настоящего спора, с возложением на истца в силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанности доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, с ответчика Комитета ЖКХ в пользу истцов подлежат расходы по оплате государственной пошлины по 300 руб. в пользу каждого истца, а также в пользу истца ФИО3 подлежат взысканию судебные расходы по оплате досудебного исследования в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

установить выкупную стоимость жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 59,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере 1782750 руб.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в пользу ФИО3, ФИО2 денежные средства в счет выкупной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> по 891375 руб. каждому, а также расходы по оплате государственной пошлины по 300 руб. каждому.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в пользу ФИО3 расходы по оплате досудебного экспертного исследования в сумме 4000 руб.

Прекратить у ФИО3, ФИО2 право собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 59,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> после выплаты выкупной стоимости и признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за Энгельсским муниципальным районом после выплаты истцам выкупной стоимости и прекращения у истцов права собственности на данное жилое помещение.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Помощник ФИО1