Решение № 12-84/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-84/2026

12-84/2026

86RS0002-01-2026-000003-31


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 января 2026 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шахмаева Рената Марсовича, действующего в интересах Х, на постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 30 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 30 декабря 2025 года Х привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административных выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения с несовершеннолетним ребенком К, <дата> г.р.

Защитник Шахмаев Р.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения. В обоснование доводов жалобы указывает, что при назначении наказания должностным лицом не учтено, что Х ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет родителей и родную сестру граждан Российской Федерации, является многодетной матерью, двое детей проживают в <адрес> и посещают общеобразовательные учреждения. Также в собственности Х имеется земельный участок в г. Сергиев Посад.

Х должностное лицо административного органа, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник Шахмаев Р.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника Шахмаева Р.М. изучив доводы жалобы и материалы дела в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 вышеуказанного закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданка Республики Таджикистан Х. въехала на территорию Российской Федерации 22 февраля 2025 года с целью осуществления трудовой деятельности и находится в Российской Федерации по настоящее время на патента 50№№ от 12 марта 2025 года сроком действия до 12 июня 2025 года. Срок временного пребывания Х истек 13 июня 2025 года в связи с чем, с указанной даты она уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Х. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 86№№ от 30 декабря 2025 года, согласно которому 28 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выраженный в том, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 22 февраля 2025 года с целью осуществления трудовой деятельности и находится в Российской Федерации по настоящее время на патента 50№2500082840 от 12 марта 2025 года сроком действия до 12 июня 2025 года. Срок временного пребывания Х. истек 13 июня 2025 года в связи с чем, с указанной даты она уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в присутствии Х в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права Х. разъяснены, копия протокола вручена. Х. указала, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, возражений по существу протокола не указала.

- рапортом инспектора ОБППСП УМВД России по г. Нижневартовску от 28 декабря 2025 года, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

- письменными объяснениями Х от 29 декабря 2025 года, которой разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым 22 февраля 2025 года она прибыла в Российскую Федерацию и встала на миграционный учет, получила патент на работу, который был аннулирован в связи с невнесением оплаты. Вину в совершенном правонарушении признает;

- копией миграционной карты № № из которой следует, что Х прибыла на территории Российской Федерации 22 февраля 2025 года;

- сведениями из базы ГИСМУ, согласно которых патент 50№№ выданный 12 марта 2025 года является недействительным (срок действия с 12 марта 2025 года по 12 июня 2025 года).

Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что вина Х в совершении правонарушения доказана и её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Х в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обжалуемым постановлением начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 30 декабря 2025 года баланс публичных и частных интересов не нарушен. При назначении наказания требования закона соблюдены. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Кроме того, назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приводимые в настоящей жалобе доводы о проживании на территории Российской Федерации родственников Х которые в настоящее время приобрели гражданство Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность применение к ней такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения при установленных по делу обстоятельствах не препятствует реализации семейных связей в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью в стране гражданской принадлежности Х либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Само по себе посещение детьми Х общеобразовательных учреждений, не может быть расценено как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь заявителя, доказательств невозможности совместного проживания со своей семьей и осуществления трудовой деятельности в стране принадлежности не представлено.

Вопреки утверждению защитника доказательств наличия в собственности Х недвижимого имущества на территории Российской Федерации в материалы дела не предоставлено, заключение предварительного договора купли – продажи земельного участка с рассрочкой оплаты № П104 от 15 марта 2024 года не свидетельствует о возникновении у Х. права собственности на земельный участок.

При принятии решения судья учитывает отсутствие у Х недвижимого имущества на территории Российской Федерации, постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, данных об уплате её соответствующих налогов и сборов, а также значительный период уклонения от выезда за пределы Российской Федерации (с 13 июня 2025 года по 30 декабря 2025 года), в связи с чем, не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, что несовместимо с принципами равенства, справедливости и неотвратимости ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОП-1 УМВД России по городу Нижневартовску № № от 30 декабря 2025 года в отношении Х по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов