Решение № 2-1708/2018 2-1708/2018~М-1615/2018 М-1615/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1708/2018

Дело № 2-1708/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, МИФНС России №7 по Липецкой области о признании решений незаконными и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации в суд с исковым заявлением к ФИО1 и МИФНС России №7 по Липецкой области. В заявлении указал, что ФИО1 проходил по контракту военную службу в Вооруженных силах РФ. В связи с этим 27.10.2016 принято решение о предоставлении ФИО1 субсидии на приобретение жилого помещения в сумме 8455518 рублей. ФИО1 указанная субсидия была предоставлена в полном объеме. ФИО1 за счет субсидии по договору приобрел за 2000000 рублей домовладение, расположенное по адресу: N.... В 2017 году ФИО1 обратился в МИФНС России №7 по Липецкой области с заявлением о предоставлении налогового вычета на доходы физических лиц, в связи с приобретением указанного имущества. При этом ФИО1 не поставил в известность налоговый орган о том, что средства, затраченные на приобретение домовладения, являются средствами федерального бюджета. 25.07.2017 МИФНС России №7 по Липецкой области приняла решения о предоставлении ФИО1 налогового вычета и возврате ему НДФЛ за 2014-2016 годы в сумме 260000 рублей. Решения являются незаконными, поскольку ФИО1 не обладал правом на получение налогового вычета, так как личных средств на приобретение домовладения не затрачивал. Таким образом, бюджету РФ причинен материальный вред в сумме 260000 рублей, а ФИО1 неосновательно обогатился. Указанные обстоятельства были выявлены при проведении прокурорской проверки, в связи с чем в суд подан данный иск, с целью защиты интересов РФ. На основании изложенного просил признать незаконными решения МИФНС России №7 по Липецкой области от 25.07.2017 №***, а также взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета РФ 260000 рублей.

Военный прокурор Брянского гарнизона либо его представитель в судебное заседание не явился. Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы прокурора признал в полном объеме. Объяснил, что 05.10.2018 он добровольно исполнил требование иска и перечислил в федеральный бюджет 284499 рублей.

Представитель МИФНС России №7 в судебное заседание не явился. Соответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Каких-либо возражения против иска соответчик не заявил.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился. Третье лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. От третьего лица поступил письменный отзыв на иск, в котором оно указало, что поддерживает иск в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд с учетом мнения ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Военный прокурор Брянского гарнизона вправе обратиться в суд данным иском, поскольку иск предъявлен в интересах РФ с целью сохранения средств федерального бюджета и возмещения причиненного бюджету ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В статье 208 НК РФ определены виды источников доходов, подлежащих налогообложению. Средства федерального бюджета, выделенные на приобретение жилья для военнослужащих, не относятся к источникам доходов, подлежащих налогообложению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом3 статьи210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: 3) имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом3 пункта1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей: 1) имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте3 пункта1 настоящей статьи, не превышающем 2 000000 рублей.

Частью 5 статьи 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта1 настоящей статьи, не предоставляются в частирасходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей105.1 настоящего Кодекса.

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. N 510 утвержден " Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы".

Пунктом 4 Порядка для перечисления жилищной субсидии военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей представляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) либо специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей..

В силу п. 7 Порядка решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в закрепленное за ним управление (отдел) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - финансовый орган). Копия решения о предоставлении жилищной субсидии выдается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней с даты его принятия под роспись военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, членам их семей либо направляется способом, позволяющим установить факт получения военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, членами их семей такого уведомления, а также направляется в кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Порядка жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей путем ее перечисления на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на указанный в заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский счет.

Согласно п. 9 Порядка финансовый орган в течение трех рабочих дней с даты поступления из органов Федерального казначейства информации о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей уведомляет об этом уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа).

В силу п. 11 Порядка уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) не позднее трех рабочих дней с даты получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей информирует об этом кадровые органы Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил по контракту военную службу в Вооруженных силах РФ.

ФИО1 уволен с военной службы в 2016 году.

27.10.2016 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ приняло решение за №*** о предоставлении ФИО1 и членами его семьи субсидию на приобретение (строительство) жилого помещение в размере 8455518,00 рублей.

Указанная сумма была перечислена на счет ФИО1.

06.12.2016 ФИО1 на полученные средства субсидии приобрел по договору купли-продажи в собственность за 2100000 рублей земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: N....

17.07.2017 ФИО1 подал в МИФНС России №7 по Липецкой области заявления с необходимыми документами о возврате ему излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

25.07.2017 МИФНС России №7 вынесла решения за №***, №***, №*** о возврате ФИО2 излишне уплаченного налога на общую сумму 260000 рублей.

Эта сумма была возвращена МИФНС России №7 на расчетный счет ФИО1.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются письменными и устными объяснениями сторон и третьего лица, материалами проверки военной прокуратуры Брянского гарнизона от 14.09.2018, в том числе: письменными объяснениями ФИО1, договором купли-продажи, налоговой декларацией, решениями МИФНС России №7 по Липецкой области от 25.07.2018, выпиской из лицевого счета, заявлениями ФИО1 от 13.07.2018, от 04.07.2016, решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от 27.10.2016 №***, контрактом о прохождении военной службы.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 не имел права на получение имущественного налогового вычета в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 220 НК РФ в сумме 260000 рублей. При этом суд исходит из следующего. По окончанию военной службы ФИО2 была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Жилой дом ФИО1 приобрел за счет этих средств. Своих личных денежных средств на приобретение домовладения ФИО1 не затратил. Таким образом, он не обладал правом на получение имущественного налогового вычета.

В связи с этим решения МИФНС России №7 по Липецкой области о предоставлении ФИО1 налогового вычета являются незаконными.

Поскольку ФИО1 получил из федерального бюджета денежные средства в размере 260000 рублей без законных на то оснований, то эти денежные средства являются неосновательным обогащением ФИО1, поэтому они подлежат возврату в федеральный бюджет.

Таким образом, заявленные военным прокурором Брянского гарнизона исковые требования законны и обоснованны.

Кроме того, ФИО1, в судебном заседании признал иск в полном объеме и объяснил, что 05.10.2018 возвратил в федеральный бюджет спорную денежную сумму с учетом процентов. В подтверждение этого обстоятельства ФИО1 представил чек-ордер от 05.10.2018.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждения мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска ФИО1 разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ФИО1 05.10.2018 добровольно возвратил спорную сумму, то решение суда в части взыскания с ФИО1 260000 рублей исполнению не подлежит.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5800 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Липецкой области от 25 июля 2017 года №***, №***, №*** о возврате ФИО1 налога на доходы физических лиц на общую сумму 260000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 260000 (двести шестьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5800 (пять тысяч восемьсот) рублей.

Решение в части взыскания с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 260000 (двести шестьдесят тысяч) рублей исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 02 ноября 2018 года.