Решение № 2А-2-166/2020 2А-2-166/2020~М-2-130/2020 М-2-130/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-2-166/2020

Дело № 2а-2-166/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Карташова А.А., административного ответчика, представителя административного ответчика – А***К*Г*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении осуществлять деятельность по производству древесного угля и возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

И.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Котельников Д.В. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении осуществлять деятельность и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что в результате проведения прокуратурой района проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства. Так, в ходе выездов 19.06.2019 года, 20.06.2019 года, 07.11.2019 года прокуратурой района с привлечением специалистов произведен осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> м западнее <адрес>. В результате осмотра установлено, что на указанном земельном участке находятся 4 самодельных печи, которые используются для производства древесного угля. Земельные участки площадью примерно 25 кв.м и 30 кв.м, непосредственно прилегающие к земельному участку, на котором находятся печи, загрязнены отходами, образующимися в процессе производства. Вокруг участка расположены навалы дров примерно 180-200 куб.м. Установки очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудование отсутствуют. Проверкой выявлены следующие нарушения требований экологического законодательства: 1. Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. 2. Ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. 3. Ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которого юридические лица и индивидуального предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: п. 3 внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; п. 4 планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; п. 7 соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования; п. 8 приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении правил эксплуатации установок очистки газа», в соответствии с которым запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 4. Согласно п. 7.1.5 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» производство древесного угля относится к предприятию 2 класса и СЗЗ составляет 500 метров; п. 2.1 постановления в целях обеспечения безопасности населен и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и ПРОИЗIЮДСТВ, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II "класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. В ходе проверки установлены следующие нарушения в сфере пожарной безопасности: 1. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, в которой должны быть отражены следующие вопросы: а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и. производстве пожароопасных работ; в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации, горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения); л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты; тем самым нарушены требования п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390). 2. Руководитель не обучен мерам пожарной безопасности, а именно не пройден пожарно-технический минимум с отрывом от производства: тем самым нарушено требование: ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 36 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарноi1 безопасности работников организаций» (утв. приказом МЧС Росси [1 от 12.12.2007 № 645). 3. Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения. тем самым нарушены требования: <...> Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390).4. Противопожарный инструктаж с целью доведения до работников основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара не проводится. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности: тем самым нарушено требование ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарноi1' безопасности», п. 5 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утв. приказом МЧС Росси от 12.12.2007 № 645), п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 (утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390). 5. Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты. Тем самым нарушено требование п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390). 6. Не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Тем самым нарушено требование: п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012№390). 7. Не обеспечено выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий и последствий потребления табака». Тем самым нарушено требование абз. режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012№390).8. На землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов. тем самым нарушено требование абз. 3 п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390).. Правообладатель земельного участка (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенного в границах населенных пунктов, не производит регулярную уборку мусора и покос травы. Тем самым нарушено требование п.17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390). 10. Руководитель не обеспечил наличие и исправное состояние искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих устройств. Тем самым нарушено требование п.145 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390). В ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: 1. Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: индивидуальным предпринимателем ФИО1 не разработана программа (план) производственного контроля в связи с осуществляемым видом деятельности (п. 2.6.). Программа (план) производственного контроля должна составляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. ИП ФИО1 осуществляет деятельность как индивидуальный предприниматель с 16.08.2019, код и наименование вида деятельности: 20.14. Производство прочих основных органических химических веществ. Индивидуальный предприниматель ФИО1 занимается производством древесного угля, имеет 4 углетомильные печи. До 16.08.2019 занимался производством древесного угля как частное лицо. В 2019 г. ИП ФИО1 производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за качеством атмосферного воздуха в границе санитарно-защитной зоны согласно про граммы производственного контроля не осуществлялся, протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, проведенных в рамках программы производственного контроля за 2019 г. не представлены (п. 1.5.,2.4.,2.5.). 2. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (п. 2.1, п. 3.1, п. 3.2): на производство древесного угля ИП ФИО1 не разработан проект санитарно-защитной зоны. Производство древесного угля (углетомильные печи) согласно п. 7.1.5. СанПиН 2.2.112.1.1.1200-03 относятся к 2 классу опасности, ориентировочная санитарно-¬защитная зона составляет 500 метров, для объектов 1-3 класса опасности разработка проекта санитарно-защитной зоны является обязательной. Органами Роспотребнадзора осуществляется деятельность по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на проекты санитарно-защитных зон. С государственным реестром выданных санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора можно ознакомиться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://fp.crc.ru. Согласно сведениям указанного государственного реестра Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России (https://fp.crc.ru) выдача санитарно-эпидемиологических заключений на проект санитарно-защитной зоны с 26.06.2006 по настоящее время для объекта, расположенного по адресу: <адрес> органами Роспотребнадзора не производилась. 3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»: индивидуальным предпринимателем ФИО1 не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов, проект нормативов предельно допустимых выбросов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе ответчиком не представлен (п. 4.2). В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность на вышеуказанном объекте в отсутствие пылегазоочистного оборудования.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по производству древесного угля и эксплуатировать печи, расположенные по адресу: <адрес> м западнее <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства; возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства и выполнить следующие мероприятия: а) разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, технологического и производственного оборудования, отразив следующие вопросы: - порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; - порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; - порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; - расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; - порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; - допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; - порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения. промасленной спецодежды; - предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; - обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения); - допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты; б) руководителю пройти обучение мерам пожарной безопасности, а именно пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности; в) обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения, а именно огнетушителями в количестве не менее 2-х штук; г) провести противопожарный инструктаж с целью доведения до работников основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара; д) назначить распорядительным документом (приказом и т.д.) лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; е) установить табличку с номером телефона для вызова пожарной охраны; ж) определить и оснастить специальное место на открытом воздухе для курения табака; з) согласовать в администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области место и способы сжигания древесных материалов (древесины); и) произвести уборку мусора и покос травы на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта; к) обеспечить наличие и исправное состояние искрогасителей на трубах дымоходов печей; л) исключить сброс отходов производства на почву; м) организовать размещение отходов I-IV классов опасности вне территории, прилегающей к населенным пунктам, в том числе муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области; н) поставить объект на государственный учет в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; о) установить пыле-газоочистное оборудование, предназначенное вредных (загрязняющих) веществ для очистки дыма и контроля за выбросами в атмосферный воздух; п) переместить объект по производству древесного угля на расстояние не менее 500 метров от населенных пунктов, в том числе от <адрес>; р) разработать и согласовать в установленном законом порядке программу (план) производственного контроля; с) провести лабораторные исследования и испытания качества атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны согласно программы производственного контроля;

т) разработать и согласовать в установленном законодательством порядке проект санитарно-защитной зоны; у) получить в установленном законодательством порядке положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны; ф) разработать и согласовать в установленном законодательством порядке проект нормативов предельно допустимых выбросов.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, МУ администрация МО «Михайловское сельское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представители ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе, Отдела надзорной деятельности ОНД и профилактической работы Сенгилеевского и Тереньгульского районов Ульяновской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области просили рассмотреть дело без их участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Карташов А.А. на уточненных административных исковых требованиях настаивал, считает, что срок обращения с данным административным иском в суд ими не пропущен.

В судебном заседании административный ответчик ИП ФИО1 с уточненными административными исковыми требованиями не согласился, полагает, что срок обращения с данным административным иском в суд истцом пропущен.

В судебном заседании представитель административного ответчика – по ордеру адвокат Ануфриев К.Г. с уточненными административными исковыми требованиями не согласился, полагает, что срок обращения с данным административным иском в суд истцом пропущен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области была проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства в сфере пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.

19.06.2019 года, 20.06.2019 года, 07.11.2019 года прокуратурой района с привлечением специалистов был произведен осмотр территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> м западнее <адрес>.

19.06.2019 года и 20.06.2019 года прокуратурой района проводилась проверка по итогам рассмотрения обращения, поступившего в прокуратуру района из прокуратуры области и зарегистрированного 21.05.2019 года № 84/2019, по поводу нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха на территории <адрес>.

07.11.2019 года прокуратурой района проводилась проверка по итогам рассмотрения обращения, поступившего и зарегистрированного 04.10.2019 года № 168/2019 и его дубликата, поступившего и зарегистрированного 21.10.2019 года № 179/2019, по поводу нарушения ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе эксплуатации незаконного производственного объекта (4 печей по изготовлению угля).

Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела актами осмотра от 19.06.2019 года, 20.06.2019 года, 07.11.2019 года, а также пояснениями представителя административного истца, данными им в ходе рассмотрения дела.

По результатам проведения прокуратурой района проверки в деятельности ИП ФИО1 были выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства, указанные в административном исковом заявлении.

С настоящим административным иском и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Котельников Д.В. обратился в суд 06.05.2020 года, о чем свидетельствует дата в штемпеле входящей корреспонденции суда.

Суд также учитывает, что ранее, а именно 06.04.2020 года заместитель прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Карташов А.А. обращался с данным иском в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области, что подтверждается датой в штемпеле почтового конверта. Иск поступил в суд 09.04.2020 года. Определением от 14.04.2020 года данное исковое заявление было возвращено истцу. В определении судьей было отмечено, что поступившее в суд исковое заявление датировано 07.02.2020, а приложенные к нему документы датированы 2019 годом (акт осмотра объекта от 19.06.2019, справка о результатах совместного выезда 19.06.2019 проведенного прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области, акт осмотра объекта от 20.06.2019, письмо о направлении информации от 20.06.2019, акт осмотра от 07.11.2019, справка по результатам проверки в отношении ИП ФИО1 по обращению жителей с. Михайловка Тереньгульского района от 07.11.2019).

С учетом положений части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что административным истцом нарушен срок обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку нарушения, являющиеся предметом административного иска, установлены в результате проведения прокурорской проверки по обращениям, зарегистрированным 21.05.2019 года, 04.10.2019 года и по дубликату последнего обращения, зарегистрированному 21.10.2019 года.

Таким образом, с того дня, когда административный истец узнал о потенциальном нарушении прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых он обратился в суд (21.05.2019 года, 04.10.2019 года, 21.10.2019 года) до дня подачи иска в суд (06.05.2020 года) прошло более 3 месяцев.

При этом административным истцом не представлено в суд доказательств наличия уважительной причины пропуска им срока обращения в суд с данным иском.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд также не усматривает.

Кроме того, административным истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено суду допустимых и относимых доказательств осуществления ИП ФИО1 деятельности по производству древесного угля и наличия нарушений законодательства, указанных в уточненных административных исковых требованиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении осуществлять деятельность по производству древесного угля и возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований исполняющего обязанности прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении осуществлять деятельность по производству древесного угля и возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 30 июля 2020 года.

Судья М.С. Кузнецова