Решение № 12-19/2018 А-7-12-19/2018 от 6 декабря 2019 г. по делу № 12-19/2018

Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-12-19/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 20 февраля 2018 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 адвоката Логвиненко В.И. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

П. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 23 мая 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных граждан сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области, в торговом павильоне «Лепешки из тандыра», расположенном на территории ярмарки «Моторная» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5, который с 22 мая 2017 года работает в качестве продавца-повара, незаконно осуществляя трудовую деятельность без патента по Калужской области.В соответствии с договором № от 30 декабря 2016 года на оказание услуг, связанных с обеспечением торговли по продаже товаров на ярмарке, расположенной по адресу: <адрес>, между МУП «Управление комплексного обслуживания населения» г. Калуги, именуемое «Организатор», и ИП ФИО1, именуемый «Участник», на основании заявки от Участника и в соответствии со схемой размещения Организатор присваивает номер № (площадь 18.00 кв.м) торговому месту. Участник осуществляет деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) самостоятельно, от своего имени на свой риск, в том числе самостоятельно получает необходимые государственные разрешения и лицензии с деятельностью Участника на месте для продажи товара, кроме тех, которые специально оговорены в Договоре.

23 мая 2017 года ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО6 в качестве продавца-повара хлебобулочных изделий в торговом павильоне «Лепешки из тандыра», расположенном по вышеуказанному адресу, не умеющего патента на работу на территории Калужской области, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2017 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной и документарной проверки; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копией договора № от 30 декабря 2016 года на оказание услуг, связанных с обеспечением торговли по продаже товаров на ярмарке, расположенной по адресу: <адрес>; актами проверки; протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2017 года в отношении ФИО6, который пояснил, что с 22 мая 2017 года работает в павильоне «Лепешка из тандыра» на ярмарке «Моторная», продавцом – поваром без патента на работу по Калужской области; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 29 мая 2017 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5, вступившим в законную силу.

Данные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 в нарушение п. 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО6, не имеющего патента на работу, и опровергают доводы жалобы о его невиновности в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ФИО5 не осуществлял продажу хлебобулочных изделий, а проходил обучение, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 03 ноября 2017 года в ходе контрольной закупки ФИО6 продал сотруднику ОИК УВМ УМВД России по Калужской области самсу и получил от покупателя деньги в сумме 50 рублей, что согласуется с объяснениями ФИО6 в судебном заседании.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения, при этом судьей районного суда при назначении наказания были применены положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и индивидуальному предпринимателю назначен административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь с.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина