Решение № 2А-64/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-64/2017

Дело № 2а-64/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2017г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

16.02.2017 года в Армянский городской суд Республики Крым поступило гражданское дело по подсудности из Красноперекопского районного суда Республики Крым по административному иску Крымской таможни к гражданину Украины ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 310307,23 рублей, пени в размере 15199,89 рублей, всего 325507,12 рублей, в обоснование иска указывая, что ответчик 16.02.2016 года в зоне деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство – автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при этом в нарушение п.3 ст.358 ТК ТС 01.07.2016 года передал указанный автомобиль иному лицу - ФИО1, декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись, требование об уплате таможенных платежей от 19.08.2016 года и уточненное требование от 31.08.2016 года исполнены не были.

В судебное заседание представитель административного истца направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании считает иск необоснованным, указывая, что ФИО1, являясь собственником автомобиля, не наделял ФИО2 полномочиями на ввоз автомобиля на территорию Российской Федерации, соответственно ФИО2 не может являться декларантом.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что гражданином Украины ФИО2, проживающим на территории Украины, 16.02.2016 года в зоне деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни было временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты>», тип - специализированный грузовой фургон малотоннажный-В, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что подтверждается учетной карточкой авто-, мототранспортного средства для личного пользования №/В0008189.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в нарушение установленного законом порядка передал указанный автомобиль иному лицу - ФИО1, данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, куда в целях убытия с таможенной территории ЕАЭС прибыл данный автомобиль под управлением гражданина Украины ФИО1, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № Красноперекопского таможенного поста по ч.2 ст.16.24 КРФоАП в отношении ФИО2; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на МАПП «Армянск» (114 км. трассы М17 Херсон-Керчь) были изъяты транспортное средство «<данные изъяты>», тип - специализированный грузовой фургон малотоннажный-В, государственный регистрационный знак СН 1134 АН, 2004 года выпуска, свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>, выданное Центром ДАИ 6506; письменными объяснениями ФИО2, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ передал автомобиль и ключи от него ФИО1; постановлением мирового судьи участка № Гагаринского судебного района Севастополя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, без конфискации транспортного средства.

Указанный автомобиль принадлежит ФИО1 согласно свидетельства о регистрации транспортного средства, и находится в постоянной зоне таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста по адресу <адрес>, 114 км. трассы М17 Херсон-Керчь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно доверенности, удостоверенной государственным нотариусом Каланчакской государственной нотариальной конторы 30.04.2015г., реестр №, уполномочил ФИО2 управлять указанным автомобилем, в том числе за пределами Украины. Доверенность была выдана на срок три года.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» «далее - Соглашение). Статьей 358 ТК ТС предусмотрена возможность временного ввоза иностранным физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 11 Соглашения установлено, что транспортные средства для личного пользования, указанные в пункте 22 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению (транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, иностранными физическими лицами) могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

- при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

- для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине (п. 2 ст. 11 Соглашения).

Таким образом, ФИО2 были нарушены установленные ограничения по использованию временно ввезенного транспортного средства, в связи с передачей права пользования и (или) распоряжения транспортным средством иному лицу без разрешения таможенного органа.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

В силу пункта 3 статьи 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к настоящему Соглашению.

Пунктом 7 статьи 14 Соглашения предусмотрено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза. В связи с тем, что ответчиком была осуществлена передача права пользования н (или) распоряжения временно ввезенным транспортным средством без соблюдения установленных правил, срок уплаты таможенных платежей за вышеуказанное транспортное средство наступил у ответчика ДД.ММ.ГГГГ - в день передачи транспортного средства. Декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись. Таким образом, с ФИО2 подлежат взысканию таможенные платежи, рассчитанные в соответствии с пунктом 12 раздела IV приложения № Соглашения.

Расчет таможенных платежей осуществлен истцом исходя из:-объема двигателя - 2402 см3; курса валюты (евро) на 16.02.2016г. – 87,1905 руб; код товара по ТН ВЭД № согласно п.10 приложения № Соглашения; совокупного таможенного платежа: 1 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя и ставки НДС 18%. Соответственно, сумма ввозной таможенной пошлины составляет: 1 евро х 2402 см3 х 87,1905 рублей= 209431,58 рублей. Сумма подлежащих взысканию таможенных платежей (совокупный таможенный платеж) составляет: 209431,58 рублей + НДС 100875,65 рублей= 310307,23 рублей.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. Пунктом 2 статьи 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 6 статьи 151 Федерального закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных платежей) по ДД.ММ.ГГГГ при сумме недоимки 310307,23 руб. составил 15199,89 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней -61, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 10,50%, сумма пени – 6625,06 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней -18, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 10,50%, сумма пени – 1954,94 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество дней -64, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 10,00%, сумма пени – 6619,89 руб.)

Согласно пункту 3 статьи 91 ТК ТС взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 статьи 150 Федерального закона предусмотрено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.

Крымской таможней заказным письмом с уведомлением в адрес ФИО2 было направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, а также уточненное требование от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого должнику необходимо было не позднее 20 дней со дня получения требования уплатить образовавшеюся задолженность по уплате таможенных платежей и пени. При этом почтовые отправления были возвращены в Крымскую таможню за истечением срока хранения.

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с пунктом 17 статьи 152 Федерального закона при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов. В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Федерального закона принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц производится в судебном порядке.

На основании изложенного, с ответчика подлежат взысканию в пользу Крымской таможни таможенные платежи в размере 310307,23 рублей, пеня в размере 15199,89 рублей, всего 325507,12 рублей.

Доводы заинтересованного лица ФИО1 о том, что он не наделял ответчика полномочиями на ввоз автомобиля на территорию Российской Федерации, опровергаются вышеуказанной доверенностью, выданной ФИО1

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6455,07 рублей в доход федерального бюджета (325507,12-200000=125507,12х1%=1255,07+5200=6455,07).

Руководствуясь ст.ст.4,62,175-180,186,289,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу Украина, <адрес>, в пользу Крымской таможни таможенные платежи в размере 310307,23 рублей, пеню в размере 15199,89 рублей, всего 325507,12 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6455,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева

Решение в окончательной форме изложено 15.04.2017г.

Судья _______________