Решение № 2А-19/2020 2А-19/2020(2А-444/2019;)~М-402/2019 2А-444/2019 М-402/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-19/2020

Дело №2а-19/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково 21 января 2020 года

Глушковский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при секретаре Бумах Н.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2012, 2013, 2014 годы,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по налогу на общую сумму 13803,67 рублей, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2012,2013, 2014 годы по срокам уплаты 01.10.2015 г., 01.12.2017 г. в размере 13143,72 руб. и пени в размере 659,95 рублей, указав в обоснование своих требований, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, которому были направлены требования и уведомления об уплате налога и пени, не исполненные административным ответчиком в установленные в требованиях сроки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Курской области, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явился. Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного истца обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22.12.2008 №262-ФЗ (ред. от 28.12.2017) информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, считает, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд с указанными требованиями восстановлению не подлежит. Более того, автомобиль УАЗ-331512, гос.рег.знак <***>, у него конфискован по приговору суда вместе с документами в 2007 году.

Исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст.62 КАС РФ, в соответствии с ч.1 лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом в силу ст.44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.7 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое, согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляет налогоплательщику.

Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из п.3 ст.70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По п.1 ст. 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч.2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №1 по Курской области в направила ФИО1 налоговое уведомление № от 23.04.2015 года об уплате транспортного налога на транспортные средства УАЗ №, № ФИАТ ДУКАТО, № № УАЗ № в срок не позднее 01.10.2015 года в сумме 23660,00 рублей, а также произвела перерасчет транспортного налога по уведомлению №,66095 в рамках ОКТМО, о чем направила ФИО1 налоговое уведомление № 50530 от 11.09.2015 года по сроку уплаты транспортного налога не позднее 01.10.2015 года в сумме 23594,72 рублей.

Кроме того, МИФНС России № 1 по Курской области в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате задолженности по транспортному налогу № по состоянию на 08.10.2015 года в сумме 11680,72 рублей, пени в сумме 22,49 рублей в срок до 20.11.2015 года, № по состоянию на 13.12.2017 года в сумме 13143,72 рублей, пени в сумме 39,76 рублей в срок до 20 января 2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.п.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как видно из материалов дела, административный ответчик ФИО1 являясь в 2012,2013, 2014 годы, являясь плательщиком транспортного налога, оставил без исполнения направленные ему налоговые требования № по состоянию на 08.10.2015 года, № по состоянию на 13.12.2017 года об уплате задолженности по транспортному налогу, пени.

При этом срок исполнения требования об уплате налога по последнему требованию № от 12.12.2017 года об уплате задолженности и пени по земельному налогу и налогу на имущество физического лица до 31.01.2018 года.

Таким образом, срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, в данном случае истекал 31.07.2018 года.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с исковым заявлением в суд.

Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства, принимая во внимание отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного заявления, и, соответственно, об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 годы, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 годы по срокам уплаты 01.10.2015 г., 01.12.2017 г. в размере 13143,72 руб. и пени в размере 659,95 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 23 января 2020 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.