Постановление № 5-161/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-161/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием правонарушителя ФИО3

старшего УУП ОП «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, до задержания был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

проверив представленные материалы, выслушав мнение ст. участкового уполномоченного ФИО2, задержанного ФИО3,

установил:

из протокола № об административном правонарушении от 27 октября 2018 года, следует, что 27 октября 2018 года в 18 часов 45 минут в ходе проверки сотрудниками отделения полиции «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес>, места пребывания иностранных граждан, выявлен гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>» с 20 октября 2014 года по 09 октября 2015 года. В период времени с 09 октября 2014 года по 09 октября 2015 года ФИО3 было предоставлено временное убежище на территории РФ, срок которого ФИО3 был продлен до 16 сентября 2017 года. В 2017 году ФИО3 с заявлением о продлении срока предоставления ему временного убежища на территории РФ, в соответствующие органы не обратился. На миграционном учете на территории РФ не стоит. В период времени с 16 сентября 2017 года до настоящего времени ФИО3 не выехал с территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании старший уполномоченный УУП ОП «Ильинское» УМВД России по <адрес> ФИО2 пояснил, что 27 октября 2018 года в 18 часов 45 минут участковым УП ОП «Ильинское» УМВД России по <адрес> ФИО1 в <адрес> был задержан гражданин <адрес> ФИО3 При проверке было установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 с 16 сентября 2017 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО3 вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что на территорию РФ въехал 09 октября 2014 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес> Ему было предоставлено временное убежище на территории РФ, срок которого был продлен до 16 сентября 2017 года. В 2017 году он с заявлением о продлении срока предоставления ему временного убежища на территории РФ, в соответствующие органы не обратился, так как не знал, что это необходимо было сделать. С 16 сентября 2017 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. В услугах переводчика не нуждается.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст.18.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по стечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленного материала, гражданин <адрес> ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 09 октября 2014 года, срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до 09 октября 2015 года, в последствии указанный срок был ему продлен до 16 сентября 2017 года.

По истечении срока пребывания, то есть после 16 сентября 2017 года, гражданин <адрес> ФИО3 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания); являясь иностранным гражданином, нарушил ст. ст. 20,21,22,23 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО3 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, совершённом физическим лицом № от 27 октября 2018 года, протоколом № от 27 октября 20118 года о доставлении гражданина <адрес> ФИО3 в ОП «<данные изъяты>» УМВД РФ по <адрес>; протоколом № от 27 октября 2018 года об административном задержании ФИО3, выписным эпикризом ГУЗ «<данные изъяты>» от 26.10.2018 года на ФИО3, сведениями из базы данных АС ЦБД УИГ ФМС России на иностранного гражданина ФИО3, справкой об административных правонарушениях в отношении ФИО3, справкой о результатах проверки в ОСК.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия гражданина <адрес> ФИО3 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть принудительном и контролируемом помещении ФИО3 через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения, <адрес> ФИО3 полагаю необходимым содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>).

Постановление суда в части помещения гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов <данные изъяты> отдела УФССП России по <адрес>.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес>), р/с № ОКТМО № в Отделение <адрес> ИНН № БИК № наименование платежа: штраф полиции КПП №, ОКАТО №, КБК №

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья