Решение № 2А-314/2018 2А-314/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-314/2018

КОПИЯ

Дело №2а-314/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Перфильевой В.А.,

поднадзорного лица ФИО2,

представителя Межмуниципального отдела МВД России «Приаргунский» Забайкальского края ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 19 сентября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Приаргунский» Забайкальского края о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, решением Карымского районного суда Забайкальского края в отношении его был установлен административный надзор. В связи с тем, что нарушений отбытия административного надзора не имеет, явка 4 раза в месяц для регистрации сокращена до двух раз, просит суд прекратить административный надзор досрочно.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявление поддержал, при этом суду пояснил о том, что по решению Карымского районного суда в отношении его 20 июля 2015 года установлен административный надзор на срок шесть лет, он был обязан четыре раза в месяц являться в отдел полиции для регистрации. 6 июля 2016 года Приаргунский районный суд снизил его явку до двух раз. Нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал. В настоящее время он не работает из-за отсутствия работы по месту жительства. Отбыл половину срока административного надзора. Просит суд досрочно прекратить административный надзор.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Приаргунский» ФИО3 с административным исковым заявлением ФИО2 согласен, суду пояснил о том, что ранее в отношении ФИО2 составлялись протоколы об административных правонарушениях, за неявку в течение трех месяцев в отдел полиции для регистрации. В настоящее время ФИО2 регулярно два раза в месяц является на регистрацию.

Заслушав административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора Перфильеву В.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, не работает, постоянного источника дохода не имеет, неоднократно допускал нарушения ограничений административного надзора, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с частью 2 статьи 9 названного выше Федерального закона на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом направлено письменное извещение потерпевшему ФИО1, от которого заявление о вступлении его в административное дело в суд не поступило.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Приаргунским районным судом Читинской области по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания условно-досрочно на 1 (один) год 27 дней;

по приговору Забайкальского районного суда Читинской области (с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году 6 месяцам лишения свободы;

на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком в 1 (один) год;

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Приаргунского районного суда Читинской области по пунктам «а», «в» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

на основании постановления Карымского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня;

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Краснокаменского городского суда Читинской области по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, подпунктом «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 4 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 27 дней;

ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края по пунктам «а», «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы;

на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание условным с испытательным сроком в 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края осужден за совершение преступления, предусмотренном пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 2 года 3 месяца. На основании пункта «в» части 4 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено к отбыванию 2 года 9 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Приговор Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 исполнять самостоятельно.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, отменено назначение с применением части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации по п. «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца;

на основании пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима;

по постановлению Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок к отбытию наказания изменен до 2 лет 8 месяцев лишения свободы;

определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, установлен рецидив преступлений.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с применением к нему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них, запрет выезда за пределы Приаргунского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 поставлен на учет по отбытию административного надзора в Межмуниципальном отделе МВД России «Приаргунский» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в части обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации установлена обязательная явка два раза в месяц, каждые второй и четвертый понедельник месяца с 10 часов до 16 часов.

На время обращения ФИО2 в суд с указанным административным заявлением, истекла половина срока установленного в отношении его административного надзора.

Вместе с тем в период отбытия административного надзора он допускал нарушения ограничений административного надзора. По постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

По постановлению мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (неявка на регистрацию 5,12,19,26 января 2016 года).

Из постановления мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 для регистрации 2,9,16,23 февраля 2016 года не явился, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Из постановления мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 для регистрации 1,8,15,22 марта 2016 года не явился, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Однако несмотря на положительную динамику в поведении поднадзорного ФИО2 суд не находит оснований для досрочного прекращения в отношении его административного надзора, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор установлен ФИО2 по приговору Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение тяжкого преступления.

За истекший период административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по март 2018 года работал в должности рабочего в ООО «Погадаево Плюс», уволился по собственному желанию. В настоящее время не работает, на учете в Центре занятости населения не состоит, постоянного источника дохода не имеет.

Суд находит установление в отношении ФИО2 меры административного надзора необходимыми, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку они в данном случае обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Суд руководствуется также тем, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При таком положении административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, осуществляемого Межмуниципальным отделом МВД России «Приаргунский» по адресу <адрес> снятия ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них, запрет выезда за пределы Приаргунского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, обязательной явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации каждые второй и четвертый понедельник месяца с 10 часов до 16 часов, установленной Приаргунским районным судом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Разъяснить ФИО2 право повторного обращения с аналогичным заявлением в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий-подпись.

Согласовано: судья- Н.И.Кустова.