Решение № 2-1604/2025 2-1604/2025~М-293/2025 М-293/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-1604/2025

Копия

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-000482-77

Производство №2-1604/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Деминой А.Д.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ППК «Фонд развития территории», о защите нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит:

- признать незаконным решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 15.10.2024 №9052/01-05-02.1-34/02/24;

- обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ФИО2 государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения и единовременную выплату на обзаведение имуществом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2023 году истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, в удовлетворении которого было отказано. Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, за ФИО3 признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, а решение Департамента об отказе в предоставлении ФИО3 такой выплаты – незаконным.

16.09.2024 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, предъявив вышеуказанное решение суда. По результатам рассмотрения заявления истцу отказано в предоставлении испрашиваемой услуги в связи с пропуском подачи документов, установленного Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1876. С таким решением ответчика истец не согласен, поскольку его обращение с повторным заявлением за пределами установленного срока обусловлено необходимостью защиты нарушенного права истца при первичном обращении к ответчику в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представителем ответчика в адрес суда направлены письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении требований просил отказать. Указал, что ФИО3 с повторным заявлением обратился 16.09.2024, в то время как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 №1876, прекращен с 30.12.2023 прием заявлений о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат и с 02.04.2024 прием заявлений о перечислении социальной выплаты, в связи с чем у Департамента отсутствует правовая и техническая возможность осуществить перечисление социальной выплаты.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

С учетом положений ст. 167 ГПКРФ и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 ноября 2023 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, как житель г. Херсона и части Херсонской области, покинувший место постоянного проживания и прибывший в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата.

Не согласившись с решением ответчика, истец обжаловал его в судебном порядке.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 25.04.2024 признано незаконным решение Департамента капитального строительства г. Севастополя от 20 декабря 2023 года № № об отказе в предоставлении ФИО3 единовременной выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата. Также судом признано право ФИО3 на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 01.08.2024 решение суда первой инстанции от 25.04.2024 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Департамента капитального строительства – без удовлетворения.

16.09.2024 ФИО3 повторно обратился в Департамент с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, предъявив вышеназванное решение суда, вступившее в законную силу.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя, оформленного письмом №, истцу отказано в предоставлении испрашиваемой выплаты и государственного жилищного сертификата по тем основаниям, что повторная подача заявлений в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 №1876, осуществлялась до 29.12.2023, прием заявлений прекращен с 30.12.2023, техническая возможность обработки поступивших в Департамент заявлений через АИС «ФРТ» отсутствует.

С таким решением истец не согласен, полагает его незаконным, нарушающим его право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, признанное в судебном порядке.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Постановление N 1876).

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Постановлением N 1876 утверждены, в том числе Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила N 1876).

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2023 N 1841 в Правила N 1876 внесены изменения, согласно которым до 29 декабря 2023 г. (включительно) была установлена возможность повторно подать заявление о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат после устранения причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения об отказе в предоставлении гражданину соответствующих выплат, или после принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину таких выплат, и до 02.04.2024 (включительно) – подать заявления о перечислении социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании государственных жилищных сертификатов (пп. л и л(1) п. 4 Правил N 1841.

Как установлено судом, истец с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом обратился в уполномоченный орган 20.11.2023, т.е. в пределах срока, определенного Правилами N 1876. Однако, ввиду отказа ответчика, признанного незаконным вступившим в законную силу решением суда, своевременно реализовать свое право на получение испрашиваемой выплаты и жилищного сертификата не смог.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата, основанного на пропуске истцом срока обращения с таким заявлением, нельзя признать законным и обоснованным. Само по себе отсутствие у Департамента технической возможности обработать заявление истца в автоматизированной информационной системе «ФРТ» не может умалять его право на получение испрашиваемых социальных выплат, признанное за ФИО3 вступившим в законную силу решением суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании решения ответчика от № незаконным и обязании предоставить ФИО3 социальную выплату на приобретение жилого помещения (государственного жилищного сертификата) и единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и при наличии соответствующего ходатайства истца.

С учетом принципа разумности, руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда, которым за ФИО3 признано право на получение спорных выплат, продолжительность периода, в течение которого истец пытается его реализовать, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ППК «Фонд развития территории», о защите нарушенных жилищных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 15.10.2024 №.1-34/02/24 об отказе ФИО3 в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ФИО3 социальную выплату на приобретение жилого помещения (государственный жилищный сертификат) и единовременную выплату на обзаведение имуществом в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 21.04.2025.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>