Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-127/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-127/2017

Категория 2.064


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

23.01.2017 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: отменить решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе от 01.08.2016 №51303/16; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе включить в период работы 01.02.2012 по 31.03.2016 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.04.2016.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.04.2016 истец обратился в Отдел пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 01.08.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что согласно архивных справок №14023 от 24.12.2014 и №2181 от 29.12.2014, у истца не усматриваются периоды выполненных работ за пределами акватории порта и не содержится сведения о постоянной занятости в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ, что предусмотрено Порядком исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работниками плавсостава и регламентировано п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем вынужден был обратиться я суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, также представила суду возражения на исковое заявление, указала, что по результатам рассмотрения заявления истца и представленных им документов было принято решение, что в стаж на соответствующих видах работ возможно засчитать периоды с 01.02.1981 по 23.05.1982; с 06.09.1982 по 31.12.1986; с 17.12.1990 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 11.07.1994. Стаж работы истца на соответствующих видах работ за период с 01.02.2012 по 31.03.2016 не может быть учтен как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как справка от 28.04.2016 №148, выданная войсковой частью №64994 о периодах его работы в должностях радиооператора спасательного судна «Коммуна» не отвечает требованиям норм законодательства РФ – не содержит дату рождения истца, не содержит сведений о выполнении работ в течение полного рабочего дня, а также оснований для её выдачи. Кроме того, стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Справке от 07.12.2016 пенсионный фонд оценки не давал, поскольку указанная справка представлена в ходе рассмотрения настоящего гражданского деле.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданного ходатайства и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 26.04.2016 истец обратился в Отдел пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: копия трудовой книжки; архивная справка о стаже №14023 от 24.12.2014; справка №2181 от 29.12.2014; справка №267 от 25.06.2015, №135 от 26.04.2016; справка о стаже №148 от 28.04.2016; архивная справка о заработной плате №8516 от 02.07.2015; копия диплома.

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 01.08.2016 №51303/16 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у него отсутствует стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии. Также, в данном решении указано, что согласно архивных справок №14023 от 24.12.2013 и №2181 от 29.12.2014 у ФИО1 не усматриваются периоды выполнения работ за пределами акватории порта и не содержатся сведения о постоянной занятости в течении полного рабочего дня на соответствующих видах работ, что предусмотрено Порядком исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам плавсостава и регламентировано п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, согласно пункту 3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавающего состава соответствующего судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения осуществляется справкой, выдаваемой судовладельцем. Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ п. 10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено из материалов дела, в подтверждение стажа работы на соответствующих видах работ за период с 01.02.2012 по 31.03.2016 истцом представлена трудовая книжка, а также справка №148 от 28.04.2016.

Согласно вышеуказанной справки истец работал в войсковой части 64994 в должности второго радиооператора спасательного судна «Коммуна» с 01 февраля 2012 года (приказ о приеме на работу №70 от 01.02.2012 года) по 31 марта 2016 года (приказ об увольнении №192 от 29.03.2016 г.). В указанный период ФИО1 на другие должности не переводился, предоставлялись ежегодные трудовые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные не предоставлялись.

Таким образом, из материалов дела установлено, что ответчиком стаж работы истца с 01.02.2012 по 31.03.2016 обоснованно не учтен, поскольку из представленной истцом справки не усматривается подтверждения занятости истца полный рабочий день, как предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленная истцом справка №462 от 07.12.2016, в которой указано, что истец работал полный рабочий день в спорный период, не может служить доказательством необоснованности действий ответчика, поскольку указанная справка с заявлением о назначении пенсии подана не была, ответчиком не рассматривалась.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по учету истцу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, об отмене решения об отказе в установлении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>