Решение № 2А-42/2026 2А-42/2026(2А-432/2025;)~М-333/2025 2А-432/2025 М-333/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-42/2026

Дело № 2а-42/2026

УИД 75RS0011-01-2025-000531-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Кравчевской С.С.,

с участием прокурора Каларского района Забайкальского края Нимаева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности произвести снос жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими проведена проверка соблюдения администрацией Каларского муниципального округа жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в рамках реализации муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории Каларского муниципального округа» муниципальной программы «Экономическое и территориальное развитие Каларского муниципального округа <адрес>» расселен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Каларский муниципальный округ <адрес>. Распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести жилой дом по вышеуказанному адресу. Гражданами, ранее проживающими в жилом помещении по вышеуказанному адресу, реализовано право на участие в программе переселения из аварийного и ветхого жилого помещения. Согласно условиям программы ликвидация аварийного (ветхого) жилищного фонда является одним из основных программных мероприятий, исполнителем которого является администрация Каларского муниципального округа <адрес>. Однако в нарушение вышеуказанных норм и условий муниципальной программы административным ответчиком до настоящего времени не осуществлен снос указанного дома. Нарушение норм действующего законодательства РФ в части неисполнения обязанности администрацией округа по сносу вышеуказанного дома не исключает возможности совершения правонарушений, преступлений в указанном объекте, проживание в доме лиц без определённого места жительства и иных лиц, в связи с чем, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. С учетом уточненных исковых требований под протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать администрацию Каларского муниципального округа произвести снос жилого дома по адресу <адрес> срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но после окончания службой судебных приставов исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа о выселении ФИО1 из жилого помещения <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

В судебном заседании установлено.

Представитель административного истца прокуратуры Каларского района Забайкальского края Нимаев Б.Б. на исковых требования настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отправки судебной корреспонденции на официальный электронный адрес «pochta@kalar.e-zab.ru», а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается распиской (л.д. ). В письменных возражениях на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований, однако не оспаривает факт того, что спорный дом подлежит сносу, считает, что исковые требования подлежат дополнению в части сноса не только жилого дома, но и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке, а также рекультивации земельного участка (л.д. ).

Заинтересованное лицо ФИО1 также явку в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ).

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Органы местного самоуправления могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (ч. 8 ст. 96 КАС РФ).

Согласно ч. 9 ст. 96 КАС РФ указанные лица, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ обязанности по осуществлению муниципального жилищного контроля, принятию мер в целях предупреждения вреда населению и окружающей среде при прекращении эксплуатации здания или сооружения возложены на органы местного самоуправления.

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" утвержден Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Забайкальского края бюджету Каларского муниципального округа Забайкальского края на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее Порядок).

В силу п. 6 Порядка мероприятия подпрограммы предусматривают снос аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Каларского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ определено снести жилой дом по адресу <адрес> связи с переселением его жильцов в рамках программы «Переселение граждан из жилых помещений расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали и (или) из жилых домов признанных авариными на территории Каларского муниципального округа» (л.д. ).

Однако административным ответчиком снос спорного дома до настоящего времени не осуществлен, что ими не оспаривается.

При этом, суд отмечает, что несмотря на то, что конкретные сроки, в которые необходимо снести аварийный жилой дом, законом и Порядком не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Таким образом, суд находит заявленные требования прокуратуры района подлежащими удовлетворению.

Непригодные для проживания дома, во-первых, ухудшают внешний облик населенного пункта, сдерживают развитие инфраструктуры, во-вторых, наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данном помещении, в том числе лицами с террористическими намерениями, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

Согласно ответу ОМВД России «Каларское» по спорному адресу никто не зарегистрирован (л.д. ).

Однако имеется решение Каларского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которому ФИО1 выселен из дома по адресу <адрес> (л.д. ).

Из представленного ответа Каларского РОСП УФССП по Забайкальскому краю следует, что на исполнении находится исполнительное производство о выселении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа Каларского районного суда Забайкальского края по делу №. В настоящее время ФИО1 выселился из дома по адресу <адрес>, но ключи в администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края не передал в связи с тем, что не вывез из указанного жилья вещи (л.д. ).

В этой связи, с учетом необходимости соблюдения требований по исполнимости решения суда, в порядке ст. 227 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая его разумным с учетом климатических условий Каларского муниципального округа Забайкальского края и мер, которые необходимо предпринять для сноса дома, но после окончания службой судебных приставов исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа о выселении ФИО1 из жилого помещения <адрес> целях не допущения нарушения его прав.

Суд отмечает, что по общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом.

Учитывая, что административный истец просит суд обязать снести только жилой дом, суд не вправе вынести решение о сносе иных хозяйственных построек, расположенных на земельных участках.

Кроме того, административным ответчиком не представлено в суд доказательств, что на земельном участке, на котором расположен спорный аварийный дом, находятся и иные строения, подлежащие сносу.

Более того, снос дома подразумевает в силу закона обязанность администрации округа очистить земельный участок от строительного мусора и привести его в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края произвести снос жилого дома по адресу <адрес> срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но после окончания службой судебных приставов исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа о выселении ФИО1 из жилого помещения <адрес>.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Шагеева

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2026 г.