Решение № 12-16/2026 12-739/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-16/2026

мировой судья Светлакова Е.В. Дело №12-16/2026 (№12-739/2025)

УИД 12RS0011-01-2025-004598-93


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 13 января 2026 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 20 ноября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 25 ноября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, старший государственный инспектор Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указав, что 01 ноября 2025 года в отношении Л.С.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по постановлению старшего государственного инспектора Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия от 14 июля 2025 года о привлечении к административной ответственности Л.С.И. по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, вступившем в законную силу 01 сентября 2025 года. Прекращая производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Л.С.И., мировой судья пришел к выводу о том, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Л.С.И., срок для уплаты назначенного постановлением от 14 июля 2025 года административного органа штрафа не истек, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения. С указанными выводами должностное лицо административного органа не согласно. Так, постановление о привлечении Л.С.И. к административной ответственности по части 1 статьи 11.8 КоАП РФ вынесено 14 июля 2025 года. 16 июля 2025 года копия постановления направлена в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, заказной корреспонденцией с присвоением почтовому отправлению номера 42943010015922. Корреспонденция не была вручена адресату, конверт с копией постановления от 14 июля 2025 года вернулся в адрес Козловского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии 22 августа 2025 года. Постановление старшего государственного инспектора Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии от 14 июля 2025 года вступило в законную силу 01 сентября 2025 года. 60-дневный срок для уплаты штрафа начал исчисляться с 02 сентября 2025 года. Соответственно, последним днем оплаты Л.С.И. штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением должностного лица, являлось 31 октября 2025 года. В установленный срок административный штраф, назначенный вышеназванным постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для составления 01 ноября 2025 года в отношении Л.С.И. протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Автор жалобы считает, что денем наступления события вмененного Л.С.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является 01 ноября 2025 года.

Старший государственный инспектор Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о судебном доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Л.С.И. в судебное заседание не явился, извещен о его проведении надлежащим образом (л.д.46,48-50), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Административный орган извещен о судебном заседании надлежащим образом (л.д.43,44).

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении №, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа", срок уплаты административного штрафа исчисляется со дня, следующего за днем вступления постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в законную силу (за исключением случая, если лицу, привлеченному к административной ответственности, была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения вынесенного постановления, решения арбитражного суда), и истекает в последний день установленного срока (часть 11 статьи 4.8, часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Как видно из протокола об административном правонарушении № от 01 ноября 2025 года и установлено судом, постановлением № от 14 июля 2025 года вынесенным старшим государственный инспектор Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия Л.С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Копия указанного постановления направлена Л.С.И. 16 июля 2025 года по месту регистрации и жительства: <адрес>, почтовое отправление (отправление с почтовым идентификатором №) адресатом не получено, в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю 20 августа 2025 года, 25 августа 2025 года вручено отправителю (л.д.33).

Согласно ответу АО «Почта России» от 30 декабря 2025 года №, заказное письмо с простым уведомлением №, принятое к пересылке 16 июля 2025 года, в адрес Л.С.И. поступило в адресное отделение почтовой связи <адрес> 19 июля 2025 года. Доставлялось установленным порядком. Информация о доставке отражена в информационной системе АО «Почта России». 20 августа 2025 года отправление оформлено на возврат по обратному адресу по истечении срока хранения и 25 августа 2025 года вручено отправителю (л.д.47).

По смыслу положений ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица вступило в законную силу 05 сентября 2025 года.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Если окончание срока уплаты административного штрафа приходится на нерабочий день, то последним днем такого срока следует считать первый следующий за ним рабочий день (части 3, 31 статьи 4.8 КоАП РФ).

В день, следующий за последним днем срока уплаты административного штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При этом за начало дня принимается момент времени - 00 часов 00 минут 00 секунд (Федеральный закон от 3 июня 2011 года № 107-ФЗ «Об исчислении времени»).

Последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 14 июля 2025 года №, является 05 ноября 2025 года (поскольку шестидесятый день уплаты административного штрафа выпадает на нерабочий праздничный - 04 ноября 2025 года, в связи с чем, переносится на следующий рабочий день 05 ноября 2025 года).

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа 01 ноября 2025 года, то есть до наступления события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа", если судья при рассмотрении дела, оценив имеющиеся и (или) дополнительно представленные доказательства, придет к выводу о том, что срок уплаты административного штрафа на момент составления протокола об административном правонарушении не истек, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5, пункт 2 части 1, пункт 1 части 11 статьи 29.9 КоАП РФ).

Прекращение производства по делу в указанном случае не исключает возможности составления в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с указанием правильной даты совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание приведенные выше доводы и нормы закона, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Л.С.И. события административного правонарушения и прекращения производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 20 ноября 2025 года в отношении Л.С.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения рассматриваемой жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 20 ноября 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Л.С.И., на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Козловского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Чувашской Республике – Чувашия ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - Ермолаева М.Л.