Решение № 12-261/2024 7-1980/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-261/2024

№ 7 - 1980/2024

(в районном суде № 12-261/2024)

Судья Шмелева Д.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В.., рассмотрев 10 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Хелефовой С.М., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - заместителя главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 04 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Новатор» ФИО1 по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявитель А.А.А. обжаловал постановление должностного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба А.А.А. - без удовлетворения.

А.А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанных процессуальных актов.

В жалобе выразил несогласие с выводами должностного лица и судьи районного суда, ссылаясь на неоднократные обращения жителей МКД в прокуратуру, Роспотребнадзор и ТСЖ на плохое качество воды со дня сдачи МКД в эксплуатацию, обращая внимание на то, что ТСЖ обязано обеспечить заявителей коммунальными услугами, отвечающими требованиям санитарного законодательства, и сведениями об их качестве. Усматривает заинтересованность в действиях должностного лица и судьи.

ФИО1, заявители А.А.А., А.Н.А., А.О.В., В., Т. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со статьей 19 того же Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ закреплено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Из материалов дела, в том числе, постановления должностного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу усматривается, что по ранее поданным аналогичным обращениям А.А.А., А.Н.А., Т. и В. прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга была организована проверка на предмет качества предоставления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза. По результатам экспертной оценки качество питьевой воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, отобранной из распределительной сети в жилом доме по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям действующих государственных санитарных правил и норм.

16 мая 2023 года заместителем прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО3 вынесено постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Новатор» ФИО1, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований законодательства предъявляемых к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Данное постановление поступило на рассмотрение в Юго-Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 22 августа 2023 года.

Исходя из текста постановления заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 16 мая 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенного в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Новатор» ФИО1 дата и время совершения административного правонарушения вменяемого председателю правления Товарищества собственников жилья «Новатор» ФИО1 не позднее 23 часов 59 минут 03 августа 2022 года.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу указал, что срок привлечения к административной ответственности при обстоятельствах, изложенных в постановлении заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 16 мая 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесенного в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Новатор» ФИО1, истек 03 августа 2023 года, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы судья районного суда оснований для отмены постановления должностного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу не усмотрел.

Выводы должностного лица Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и судьи районного суда сделаны в соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, с учетом представленных материалов, которые были оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о том, что вынесенное должностным лицом Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу постановление отвечает требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушения к указанным процессуальным актам, а именно ч. 5 ст. 28.1, ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы А.А.А. не опровергают установленных при рассмотрении жалобы обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу решения.

Несогласие заявителя с обжалуемыми постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора, решением судьи районного суда не является основанием для их отмены и возбуждения дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1

Оснований для отмены постановления заместителя начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - заместителя главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 04 сентября 2023 года и решения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2024 года, постановления заместителя начальника Юго-Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу - заместителя главного государственного санитарного врача по Московскому, Фрунзенскому, Пушкинскому, Колпинскому, Кировскому, Красносельскому, Петродворцовому районам Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 04 сентября 2023 года об отказе в возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО1, оставить без изменения, жалобу А.А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

ФИО4