Решение № 2-1279/2018 2-1279/2018~М-1239/2018 М-1239/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1279/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р..

при секретаре Садретдиновой Р.Х.

с участием представителей ответчиков Божик ФИО7. и ФИО1 ФИО8,

с участием помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Филимонова ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Герасимова ФИО10. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан и МБУ Центр внешкольного воспитания МР Калтасинский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей,

установил:

и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Герасимов ФИО11. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № проведены проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Приказом Рособразования от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Согласно п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». В помещениях охраны всех типов общественных зданий следует предусматривать наличие радиотрансляционной абонентской точки.

В целях организации работы в области обеспечения антитеррористической защищенности уязвимых объектов постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспортов безопасности таких объектов.

Согласно п.21 Требований, антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами. В соответствии с п.23 Требований, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Проведенной проверкой установлено, что в здании МБУ Центр внешкольного воспитания МР Калтасинский район РБ в нарушение вышеуказанных норм, отсутствует система оповещения (радиотрансляционная абонентская точка) и тревожная кнопка для передачи сигнала экстренного вызова на пункты централизованной охраны подразделений ОМВД России по Калтасинскому району или в ситуационные центры «Службы 112».

Заявитель просит суд обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование МБУ Центр внешкольного воспитания МР Калтасинский район РБ по установке системы оповещения и тревожной кнопки в образовательном учреждении в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МБУ Центр внешкольного воспитания МР Калтасинский район РБ обеспечить установку системы оповещения и тревожной кнопки в здании в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

Помощник прокурора Калтасинского района РБ Филимонов ФИО12. в судебном заседании заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации МР Калтасинский район РБ Божик ФИО13. исковые требования признала в полном объеме и о чем представила суду письменное заявление.

Представитель ответчика МБУ Центр внешкольного воспитания МР Калтасинский район РБ ФИО1 ФИО14. исковые требования признала в полном объеме и о чем представила суду письменное заявление.

Обсудив доводы заявления, выслушав пояснения заявителя, ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчикам последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, - о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом разъяснены.

Суд принимает признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные требования прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан и МБУ Центр внешкольного воспитания о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Герасимова ФИО15 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан и муниципального бюджетного учреждения Центр внешкольного воспитания муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения Центр внешкольного воспитания муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, по установке системы оповещения и тревожной кнопки в образовательном учреждении в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения Центр внешкольного воспитания муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, обеспечить установку системы оповещения и тревожной кнопки в здании в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение одного месяца через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Хайруллин