Решение № 12-981/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-981/2025

К делу №12-981/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-004501-71


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием Ш.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш.В.В. на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от 07.07.2025 года о привлечении Ш.В.В. по статье 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ « Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № от 07.07.2025 года Ш.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», то есть за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ш.В.В. подал на него жалобу, указав, что постановление является незаконным, поскольку им была произведена оплата парковки, однако в связи с технической неисправностью сервиса оплаты «Сбербанк» оплата была произведена не в полном объеме.

В связи с чем просит суд отменить постановление № от 07.07.2025года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ш.В.В. жалобу поддержал, приведя те же доводы, при этом пояснил, что в связи с отсутствием Интернета им была произведена оплата парковки в размере 15 рублей, вместо 150 рублей, через парковочный терминал, либо иным способом он парковку не оплачивал.

Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, следует, что должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, является должностным лицом, заинтересованным в разрешении данного дела, поэтому не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом.

Нормами КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и (или) вынесшего постановление об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицами, привлекаемыми к административной ответственности, а также потерпевшими, но не должностными лицами административного органа, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя административной комиссии администрации муниципального образования город-курорт Анапа

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от 23.05.2023 года № 4; и постановлением администрации от 25.11.2024 года № 3271 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.11.2016 года № 4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку.

В силу п. 5.7 Порядка, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

Как следует из п.5.8 Порядка Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 10 минут по окончании оплаченного времени парковки.

При этом согласно п. 5.9 Порядка Невыполнение требований, указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пункт 5.15 Порядка устанавливает, что оплата за пользование платной парковкой осуществляется через паркомат наличным или безналичным расчетом, с помощью банковских карт, парковочных карт, через мобильные приложения, путем направления СМС-сообщения и иными способами.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:38 до 18:39 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> в районе зданий №, №, №м23А, №, №, №А, №, №, №, № было размещено транспортное средство марки ФОРД КУГА, государственный регистрационный знак А № До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки, не внесена плата за пользование платной парковкой.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Ш.В.В.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством измерения "Тайфун", имеющим функции фотосъемки, с серийным номером № и сроком действия поверки до 16.07.20255 года включительно, работающим в автоматическом режиме.

Установленные по делу обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией.

Как устанавливает п. 5.4. Порядка пользователи платных парковок обязаны: соблюдать требования настоящего Порядка, Правил пользования парковками, Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа; оплачивать в установленном порядке стоимость за пользование платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней в соответствии с Правилами пользования парковками; сохранять документ об оплате до момента выезда с нее.

Довод жалобы о том, что заявителем была произведена оплата 22 июня 2025 года за сеанс парковки указанный в обжалуемом постановлении, судья не принимает во внимание, поскольку оплата за пользование платной парковкой должна осуществляться за фактический период времени нахождения автомобиля на ней и в полном объеме.

Довод заявителя, что оплата была произведена не в полном объеме по техническим причинам, в связи с отсутствием Интернета, судом не принимается, поскольку в судебном заседании установлено, что заявителем не были приняты попытки оплаты парковки иными способами внесениями оплаты, предусмотренными п. 5.15 Порядка.

Доказательств, подтверждающих оплату парковки 24 июня 2025 года в период 16:38 до 18:39 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ул. <адрес> в районе зданий №, №, №м23А, №, №, №А, №, №, №, №, заявителем суду не представлено.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ "Об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ответственность за корректность ввода времени размещения транспортного средства и любых иных сведений, на платной парковке несет пользователь.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов относительно квалификации действий ФИО4 по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено Ш.В.В. в соответствии с санкцией ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления по настоящему делу об административном правонарушении, судом не усматривается, назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного, поэтому оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Ш.В.В. - оставить без изменения, а жалобу Ш.В.В.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: С.В. Абраменко