Решение № 12-606/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-606/2018

№


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу начальника отдела проверок Филиала № государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социально страхования РФ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении заместителя <данные изъяты> ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении заместителя <данные изъяты> ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно применил п. 6 ст.24.5 КоАП РФ. Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, противоречат материалам дела (более подробно доводы заявителя изложены в жалобе).

Лицо составившее протокол об административном правонарушении доводы жалобы поддержало, просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33. КоАП РФ, а именно совершено административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений о количестве календарных дней временной нетрудоспособности работников влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В отношении ФИО2 был составлен протокол по статье 15.33 части 4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Суд, пересматривающий дело, находит, что мировой судья, исследовав все материалы дела, обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не усматривается.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд, пересматривающий дело по жалобе не принимает во внимание доводы административного органа о том, что в действиях лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и о том, что постановление вынесено незаконно, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения при рассмотрения данного дела об административном правонарушении, поскольку основаны на не верном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Мировой судья верно оценил юридически значимые обстоятельства по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка. Постановление вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. Переоценивать имеющиеся в деле доказательства суд пересматривающий дело по жалобе оснований не имеет.

Существенных процессуальных нарушений способных повлечь отмену обжалуемого постановления, материалы дела не содержат.

Полагаю, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.33, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО2 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья -