Решение № 2-1688/2021 2-1688/2021~М-657/2021 М-657/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1688/2021

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску ФИО1 к администрации Богородского городского округа Московской области о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского городского округа Московской областио взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Она является собственником двух комнат общей площадью 25,5 кв.м, расположенных в 8-ми комнатной квартире по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар, в результате чего строение дома было уничтожено практически по всей площади.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании Заключения № 1 от 14.08.2019 года Межведомственной комиссии Богородского городского округа Московской области, назначенной Постановлением администрации Богородского городского округа от 29.07.2019 года № 2385 «Об утверждении состава Межведомственнойкомиссии Богородского городского округа Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Положения о Межведомственной комиссии Богородского городского округа Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом№, расположенный по адресу: <адрес>, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.

Указанное Заключение было утверждено Распоряжением администрации Богородского городского округа МО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 которого заместителю главы администрации было поручено осуществить отселение физических и юридических лиц аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а первому заместителю Главы администрации поручено до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сносу дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было направлено на имя истца Требование № в котором со ссылкой на положения п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрация Богородского городского округа Московской области требовала от собственников помещений снести многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанный срок собственники помещений не осуществили его снос и до настоящего времени органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Истец считает, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Вопрос об отселении истца из аварийного жилого помещения до настоящего времени ответчиком не решен, кроме того, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного для проживания.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд взыскать с администрации Богородского городского округа Московской области в пользу ФИО1 <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты>. - рыночная стоимость комнат общей площадью 25,5 кв.м; <данные изъяты>. - рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество; <данные изъяты> - рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество; <данные изъяты> - стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры/комнат с целью ее приобретения; 2000 руб. - стоимость оформления (регистрации) права на другое жилое помещение; <данные изъяты> - стоимость услуг по организации переезда (транспортные услуги).После выплаты администрацией Богородского городского округа Московской области ФИО1 возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на две комнаты общей площадью 25,5 кв.м, расположенные в 8-ми комнатной квартире по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом. Представил в суд письменные возражения на иск, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Возражения ответчика на иск сводились к тому, что в настоящее время администрацией Богородского городского округа Московской области принимаются меры по исполнению требований, предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, а именно, собственникам жилых помещений в аварийном доме направлены требования о сносе или реконструкции данного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией указанный срок был продлен до 2025 год. Решений об изъятии земельного участка под аварийным домом и об изъятии жилых помещений администрацией не принималось, в связи с чем на сегодняшний день оснований для взыскания выкупной цены жилого помещения в пользу истца не имеется.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства по делу, заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником двух комнат общей площадью 25,5 кв.м, расположенных в 8-ми комнатной квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме, где располагаются комнаты истца, произошел пожар, в результате чего строение дома было уничтожено воздействием опасных факторов пожара практически на всей площади, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОНД по Ногинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области (л.д. 11).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии Богородского городского округа Московской области, назначенной Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава Межведомственнойкомиссии Богородского городского округа Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, Положения о Межведомственной комиссии Богородского городского округа Московской области по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом№, расположенный по адресу: <адрес>, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12-13, 14).

Указанное Заключение было утверждено Распоряжением администрации Богородского городского округа МО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 которого заместителю главы администрации было поручено осуществить отселение физических и юридических лиц аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а первому заместителю Главы администрации поручено до ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по сносу дома (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было направлено на имя истца Требование №, в котором со ссылкой на положения п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ администрация Богородского городского округа Московской области требовала от собственников помещений снести многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из письменных возражений ответчика усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ своим распоряжением администрация продлила указанный срок на 2025 год.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

До настоящего времени собственники помещений в доме по адресу: <адрес> не осуществили его снос, до настоящего времени органом местного самоуправления не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению ссобственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося втаком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменениемместа проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По настоящему гражданскому делу была проведена судебная оценочная экспертиза и суду представлено Заключение №, выполненное экспертами ООО «КЭЦ «Паритет».

Согласно выводам эксперта рыночная стоимость комнат общей площадью 25,5 кв.м. составляет <данные изъяты>., рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество составляет <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество составляет <данные изъяты>

Вопрос об отселении истца из аварийного жилого помещения до настоящего времени ответчиком не решен, кроме того, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу о том, что истецвправе требовать в судебном порядке выкуп жилого помещения путем взыскания с администрации Богородского городского округа Московской области средней рыночной стоимости принадлежащего ей жилого помещения, непригодного для проживания, что будет являться надлежащим способом защиты нарушенного права истца, как собственника аварийного жилого помещения.

Кроме того, руководствуясь ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании с ответчика величину возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, что составит общую сумму в размере <данные изъяты>., из которых<данные изъяты>. - стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры/комнат с целью ее приобретения<данные изъяты>. - стоимость оформления (регистрации) права на другое жилое помещение; <данные изъяты>. - стоимость услуг по организации переезда (транспортные услуги). Указанный размер возможных убытков подтверждается представленными в дело письменными доказательствами, а также отражено в выводах эксперта.

Согласно разъяснениям, данным в подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 основаны на законы, подтверждены представленными в материалы настоящего гражданского дела письменными доказательствами и заключением судебной оценочной экспертизы, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к администрации Богородского городского округа Московской области о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение удовлетворить.

Взыскать с администрации Богородского городского округа Московской области в пользу ФИО1 <данные изъяты>, из которых: <данные изъяты> - рыночная стоимость комнат общей площадью 25,5 кв.м; <данные изъяты> - рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество; <данные изъяты> - рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на такое имущество; <данные изъяты> - стоимость услуг риэлтора по подбору квартиры/комнат с целью ее приобретения; <данные изъяты>. - стоимость оформления (регистрации) права на другое жилое помещение; <данные изъяты> - стоимость услуг по организации переезда (транспортные услуги).

После выплаты администрацией Богородского городского округа Московской области ФИО1 возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на две комнаты общей площадью 25,5 кв.м., расположенные в 8-ми комнатной квартире по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина