Решение № 12-570/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 12-570/2024

Дело №ФИО5 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.ФИО1 ФИО6 декабря ФИО7 года

Судья Канавинского районного суда г.ФИО1 И.Н.,

с участием представителя административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.ФИО1 (по доверенности) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г.Н.ФИО1, (адрес обезличен) дней, д.ФИО8),

жалобу защитника АО «Теплоэнерго» (по доверенности) ФИО2 на постановление административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.ФИО1 (далее-МКУ «АТИ (адрес обезличен)а г.Н.ФИО1») №ФИО9 от ФИО10. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО11 ст.ФИО12 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее-КоАП НО) в отношении:

юридического лица -акционерного общества «Теплоэнерго» (далее-АО «Теплоэнерго»), ИНН ФИО13, КПП ФИО14, ОГРН ФИО15, юридический адрес: <...> д.ФИО16,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МКУ «АТИ (адрес обезличен)а г.Н.ФИО1» №ФИО17 от ФИО18., АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО19 ст.ФИО20 КоАП НО и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ФИО21 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник АО «Теплоэнерго» (по доверенности) ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его изменить, снизить размер назначенного штрафа с учетом положений ч.ФИО22 ст.ФИО23 КоАП РФ.

Представитель АО «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Представитель МКУ «АТИ (адрес обезличен)а г.Н.ФИО1» (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании, настаивала на законности обжалуемого постановления.

На основании п.ФИО24 ч.ФИО25 ст.ФИО26 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу ч.ФИО27 ст.ФИО28 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.ФИО29 ч.ФИО30 ст.ФИО31 Закона Нижегородской области от ФИО32 года №ФИО33-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее-Закон), обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями ФИО34 и ФИО35 настоящей статьи, возлагаются: в отношении мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, работ по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке средств размещения информации, а также в отношении прилегающей к ним территории, - на производителей работ (генеральных подрядчиков).

Согласно ч.ФИО36 ст.ФИО37 Закона, лица, на которых возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.

В силу ч.ФИО38 ст.ФИО39 Закона, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объектами мусора и утвержденными нормативами накопления.

В соответствии с ч.ФИО40 ст.ФИО41 Закона, места производства строительных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций должны быть ограждены. Ограждения должны иметь ворота и (или) калитки, контролируемые в течение рабочего времени и запираемые после его окончания, внешний вид, соответствующий установленным требованиям, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, кроме предусмотренных требованиями, поврежденных участков, отклонений от вертикали, надписей, рисунков; по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, необходимые указатели, сигнальное (аварийное) освещение.

Частью ФИО42 ст.ФИО43 КоАП НО предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных ч.ФИО44 - ФИО45, ч.ФИО46 и ФИО47 настоящей статьи.

Частью ФИО48 ст.ФИО49 КоАП НО предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО50 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что АО «Теплоэнерго» получен ордер №ФИО51 от ФИО52. на ремонт теплотрассы с установкой временного ограждения по адресу: г.Н.ФИО1, ул.С.Акимова д.ФИО53ФИО53 -ул.К.Маркса д.ФИО54.

Вид вскрываемой поверхности –проезд, отмостка, газон без вырубки зеленых насаждений.

Сроки производства работ на объекте до полного восстановления благоустройства с ФИО55.- ФИО56.

ФИО57. в ФИО58. ФИО59. в ходе проведения обследования состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории (адрес обезличен) по адресу: <...> выявлено нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами в сфере обеспечении чистоты и порядка, благоустройства, выраженное в ненадлежащем содержании места производства работ, а именно: на месте производства работ частично отсутствуют секции временного ограждения, в связи с чем имеется доступ к месту производства работ, отсутствует аншлаг, сигнальное (аварийное освещение), строительные материалы складируются за пределами ограждения.

Постановлением №ФИО61 от ФИО62., вступившим в законную силу ФИО63., постановлением №ФИО64 от ФИО65., вступившим в законную силу ФИО66., АО «Теплоэнерго» было привлечено к административной ответственности по ч.ФИО67 и ч.ФИО68 ст.ФИО69 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст.ФИО70 КоАП РФ, правонарушение АО «Теплоэнерго» в течение года совершено повторно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ФИО71., АО «Теплоэнерго» поставлено на учет и зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, следовательно, при осуществлении своей деятельности, Общество обязано выполнять требования Закона.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: актом об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения №ФИО72 от ФИО73.; схемой расположения объекта; фотоматериалами; ордером №ФИО74 от ФИО75.; выпиской из ЕГРЮЛ от ФИО76.; постановлением №ФИО77 от ФИО78.; протоколом об административном правонарушении №ФИО79 от ФИО80.; постановлением №ФИО81 от ФИО82. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.ФИО83 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч.ФИО84 ст.ФИО85 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие всех достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему содержанию места производства работ, АО «Теплоэнерго» не представлено.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в бездействии АО «Теплоэнерго» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ФИО86 ст.ФИО87 КоАП НО, в связи с чем, квалифицированы административным органом правильно.

Объективных доказательств невиновности во вменяемом административном правонарушении АО «Теплоэнерго» не представлено, в материалах дела не содержится.

Постановление №ФИО88 от ФИО89. соответствует требованиям ст.ФИО90 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным административным органом на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований применения положений ст.ФИО91 КоАП РФ, ст.ФИО92 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ФИО93 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, при проверке соразмерности назначенного административного наказания нарушенным общественным нарушениям и степени вины в совершенном административном правонарушении заслуживают внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.ФИО94 ст.ФИО95 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно требованиям ч.ФИО96 указанной выше статьи, при назначении административного наказания в соответствии с ч.ФИО97 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, принятие мер направленных на устранение нарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав, суд считает возможным назначить АО «Теплоэнерго» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.ФИО98 ст.ФИО99 КоАП НО, но до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии с п.ФИО100 ч.ФИО101 ст.ФИО102 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ФИО103- ФИО104 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии (адрес обезличен) г.Н.ФИО1 №ФИО105 от ФИО106. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО107 ст.ФИО108 КоАП НО в отношении юридического лица АО «Теплоэнерго» изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до ФИО109 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника АО «Теплоэнерго» (по доверенности) ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.ФИО1 в течение ФИО110 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись И.Н. ФИО1

Копия верна.

Судья: И.Н. ФИО1