Решение № 2-1513/2019 2-1513/2019~М-1086/2019 М-1086/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1513/2019

Дело №2-1513/2019

64RS0043-01-2019-001340-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения. В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в ходе проверки было установлено, что ГАУ СО «МФЦ» в соответствии со своим Уставом является некоммерческой организацией, учредителем которой является субъект Российской Федерации – Саратовская область. Одним из видов деятельности является организация предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по принципу «одного окна». Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в обособленном подразделении ГАУ СО «МФЦ» в <адрес>, на входе отсутствует информационная вывеска, выполненная рельефно-точечным шрифтом «Брайля», что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – инвалидов по зрению, желающих воспользоваться услугами ответчика. Учитывая изложенное истец просит возложить обязанность на ответчика, по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, перед входом в обособленное подразделение в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И., действующая на основании доверенности поддержала требования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, а также представила письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение распоряжения прокурора области от 15.05.2017 года №66/20-р « Об организации исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 03.03.2017 года «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов» проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения.

Как следует из ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В ходе проверки установлено, что ГАУ СО «МФЦ» в соответствии со своим Уставом является некоммерческой организацией, учредителем которой является субъект Российской Федерации – Саратовская область. Одним из видов деятельности является организация предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по принципу «одного окна».Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в обособленном подразделении ГАУ СО «МФЦ» в <адрес>, на входе отсутствует информационная вывеска, выполненная рельефно-точечным шрифтом «Брайля», что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – инвалидов по зрению, желающих воспользоваться услугами ответчика. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривалось.

Ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, поддержка и адаптация инвалидов по зрению в полной мере не осуществляется.

Таким образом, ответчиком нарушено законодательство о социальной защите инвалидов, что влечет за собой нарушение права на беспрепятственный доступ инвалидов к информации, к объектам социальной инфраструктуры, нарушение права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Выявленные нарушения ответчиком, не обжаловались, не оспаривается в настоящее время законность проверки и ее результатов. Более того, из письменных пояснений ответчика и материалов дела следует, что нарушения имели и имеют место.

Таким образом, фактическое наличие нарушений, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.

Запрашиваемый прокурором срок для устранения недостатков, суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственному автономному учреждению Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, перед входом в здание обособленного подразделения в г<адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на государственное автономное учреждение Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, перед входом в здание обособленного подразделения в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Серов