Решение № 2А-2358/2019 2А-2358/2019~М-1906/2019 А-2358/2019 М-1906/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-2358/2019

к делу №а-2358/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Петрика С.Н.,

при секретаре Хагундоковой Ф.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и по встречному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязании списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1о взыскании недоимки по страховым взносам, ссылаясь на то, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее также - Инспекция, налоговый орган) состоял ФИО1, ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговых органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование. Обязанность по уплате страховых взносов и пени до настоящего момента ФИО1 не исполнил. ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3399,05 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 17328, 48 руб.

Административный ответчик ФИО1 подал встречное исковое заявление к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и обязании списать задолженность. В обоснование иска указал, что заявленные требования необоснованные, поскольку Межрайонной ИФНС России № по <адрес> утратила право на принудительное взыскание в связи с истечением установленного срока взыскания. Просил признать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3399,05 рублей, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 17328,48 рублей, безнадежной к взысканию, и обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать указанную задолженность с исключением записи с лицевого счета налогоплательщика ФИО1.

В судебное заседание надлежаще извещенный административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его участия.

Административный ответчик в судебном заседании возражал, полностью поддержал заявленные требования по указанным во встречном исковом заявлении основаниям.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователям по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Согласно п.2 ст. 14 выше указанного закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращение деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст.25 Федерального Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признаются установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случаи уплаты причитающихся сумм страховых взносов в боле поздние по сравнению с установленным настоящим Федеральным законом сроки.

На основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первой, второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в установленные сроки в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

При этом, налоговым органом не представлено суду сведений о том, что доход индивидуального предпринимателя ФИО1, превышал 300 000 рублей за испрашиваемый расчетный период.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку предъявленная к взысканию задолженность начислена за расчетный (отчетный) период, истекший до ДД.ММ.ГГГГ, то в силу закона указанная недоимка признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, так как сведения о вступившие в силу решения о привлечении к ответственности ФИО1 (отказе в привлечении его к ответственности) отсутствуют, то суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Инспекции к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, следует отказать, а встречные требования административного ответчика ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязании списать задолженность удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязании списать задолженность удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3399,05 рублей, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 17328,48 рублей, безнадежной к взысканию, и обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать указанную задолженность с исключением записи с лицевого счета налогоплательщика ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.Н.Петрик

УИД №

Подлинник находится в материалах дела №

В Майкопском городском суде РА