Постановление № 5-1970/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-1970/2021

Дело №

УИД 61RS0№-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Дубовик О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении врача эпидемиолога МБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. ? <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 18 линия, 7А при анализе поступивших экстренных извещений, установлено что экстренные извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией МБУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> взяты и направлены в ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с нарушением срока, установленным п. 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Так, согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО7 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО8 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО9 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО10 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО11 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией №. взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО12 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО13, установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания короновирусной инфекции № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО14 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная; инфекция у гр. ФИО15 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО16 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО17 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией №ж взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО18 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО19 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО4 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусна инфекция у гр. ФИО20 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экстренному извещению № диагноз новая коронавирусная инфекция у гр. ФИО21 установлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер экстренного и экстренное извещение на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией № взят и передано в ФБУЗ «ЦгиЭ по РО» ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное является нарушением 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Таким образом, ФИО22 ФИО1 и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Адрес места регистрации: <адрес> Адрес проживания: <адрес>, пер. <адрес>.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в совершенном правонарушении, просила принять во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ., пояснила, что не направление экстренных извещений в срок, произошло по независящим от нее обстоятельствам, из-за сбоя работы сервера. В настоящее время все недостатки устранены, впредь обязуется такого не допускать.

Выслушав ФИО2 изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ФИО3 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6);

уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

экстренными извещениями (л.д. 18-33).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что экстренные извещения на случай заболевания новой коронавирусной инфекцией МБУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> взяты и направлены ФИО3 в ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с нарушением срока, установленным п. 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 12.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Основания для прекращения производства по делу судом не усматриваются.

При назначении ФИО3 административного наказания суд усматривает основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в силу следующего.

В силу требований ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание совершение должностным лицом правонарушения в названной сфере впервые, с учетом смягчающих, фактических обстоятельств дела, которые установлены в ходе проведения проверки, признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных правонарушений, наличия малолетнего ребенка суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ФИО3 в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислять на имя получателя: Управления Роспотребнадзора по <адрес>, для перечисления штрафов: р/с 40№, КБК 14№, ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 016015102, счет казначейский 03№ получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>), Банк: отделение Ростов-на-Дону, Ростов-на-Дону. УИН 14№.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья